כינוס מנהיגי אירופה: ניסיון להציל את האמנה

מנהיגי מדינות אירופה תכננו להקדיש את הפסגה החצי-שנתית שלהם לדיון בסוגיות סביבתיות וכלכליות - אך שני משברים שמסעירים את היבשת השתלטו על סדר יומו של הכינוס. האחד הוא דחיית האמנה האירופית על ידי תושבי אירלנד, והשני הוא העלייה חסרת התקדים במחירי הדלק והמזון. וייתכן גם דיון בסוגיית הגרעין האיראני

מנהיגי מדינות האיחוד האירופי נפגשים היום (ה') בבריסל - לכינוס שיעמוד בצִלם של שני משברים: המשבר שהתעורר בעקבות דחייתה של האמנה האירופית במשאל-עם באירלנד, והעלייה המתמשכת במחירי המזון והדלק, שהביאה לגל הפגנות ביבשת.

 

דחיית האמנה האירופית באירלנד:

• אירלנד הצביעה נגד האמנה האירופית
• אחרי ה"לא" של אירלנד: האמנה לאן?
• האירים דחו האמנה "כי לא הבינו את השאלה"

 

ערב הכינוס, צרו חקלאים, נהגי מוניות ונהגי משאיות בלגים על מטה האיחוד האירופי בבירה - וגרמו לשיתוקה של העיר. זה היה האירוע האחרון בשרשרת של הפגנות שסחפו את גוש המדינות - מפורטוגל ועד גרמניה - בעקבות העלייה חסרת-התקדים במחירי הדלק והאינפלציה הגואה. למרות זאת, מנהיגי האיחוד אינם צפויים לתמוך בהצעה הצרפתית לצמצם את המסים על הדלק כדי להרגיע את המפגינים - משום שהם חוששים שהצעד יביא לעלייה בצריכה בדלק, שתוביל לעליית מחירים נוספת, ותפגע במאמצים לצמצום פליטת גז החממה.

 

מנהיגי האיחוד קיוו שיוכלו להקדיש את הכינוס לסוגיות כלכליות - אך העובדה שתושבי אירלנד דחו בשבוע שעבר במשאל עם את האמנה האירופית מאלצת אותם להקדיש חלק ניכר מהפסגה החצי-שנתית לדיון במשבר שהתעורר. האמנה, שנוסחה במשא ומתן מפרך שנמשך שנים, נועדה לבצע רפורמות במבנה המוסדי והארגוני של האיחוד האירופי ולאפשר את המשך הרחבתו. עם זאת, כדי שתיכנס לתוקף, היה צורך באישורה על ידי כל מדינות הגוש, ואירלנד - המדינה היחידה שהעלתה את האמנה למשאל עם - דחתה אותו.

 

בארוסו: ניסוח מחדש של האמנה - לא על הפרק

במסיבת עיתונאים שקיים נשיא הנציבות האירופית, ז'וזה מנואל בארוסו, עם ראש ממשלת אירלנד, בריאן קאוון, אמר בארוסו כי האיחוד ייתן לאירלנד זמן כדי לפתור את הבעיה שנוצרה עקב דחיית האמנה במשאל העם. עם זאת הוא הבהיר כי ניסוחה מחדש של האמנה אינו עומד כרגע על הפרק. "יהיה קשה מאוד - אפילו קשה ביותר - לעשות שינויים מוסדיים בנוסח אמנת ליסבון שאושר בדצמבר שעבר", אמר. קאוון ציין כי עדיין מוקדם להעלות הצעות לפתרון המשבר.

 

למרות ה"לא" האירי, קבעו מנהיגי אירופה כי הליך אשרור האמנה יימשך. 18 מדינות אירופיות כבר אישררו את האמנה בפרלמנטים השונים - האחרונה שבהן היא בריטניה, שעשתה זאת אתמול. עם זאת, בצ'כיה ופולין - הידועות כמדינות אירו-סקפטיות - הביעו הסתייגות מהצעד, לנוכח תוצאות משאל העם באירלנד.

 

"כל פתרון חייב לכלול את אירלנד"

הבוקר אמרה קנצלרית גרמניה אנגלה מרקל כי כל פתרון שיימצא למשבר האמנה חייב לכלול את אירלנד - וטענה כי אחדות אירופה היא "נכס יקר-ערך". היא דחתה את האפשרות שבאיחוד האירופי יווצרו שתי קבוצות, האחת של מדינות התומכות באינטגרציה נרחבת יותר, והשנייה של מדינות "אירו-סקפטיות" כמו אירלנד, המסתייגות מכך. "דיונים שכאלה אינם מסייעים לנו להיחלץ מהמשבר", פסקה. מרקל שבה וחזרה על עמדתה, לפיה על שאר המדינות להמשיך בהליכי האשרור.

 

כן יוקדש המפגש לדיון בענייני מדיניות חוץ. למרות שסוגיית הגרעין האיראני לא מופיעה בסדר היום הרשמי של הפסגה, היא צפויה לעלות אף היא בדיונים. מוקדם יותר השבוע הבטיח ראש ממשלת בריטניה גורדון בראון לנשיא ארצות הברית ג'ורג' בוש כי אירופה תנקוט סנקציות כלכליות נוספות נגד איראן. דיפלומטים באיחוד אמרו כי המנהיגים אינם צפויים לאשר את הצעדים החדשים השבוע - משום שיש צורך ללבן את הפרטים הטכניים בנושא.