בהסתדרות אומרים, כי צעד זה נעשה עקב החלטה עקרונית לא להתיר כהונה של מעל חמש שנים, אולם צעד זה קורה חודש לאחר שחוקרי הרשות לניירות-ערך פשטו על משרדיו של צולר בחשד לאי-סדרים כספיים שנעשו בתקופת כהונתו כיו"ר חברת האחזקות הע"ל-תשורה, חברת בת של הסתדרות הלאומית.
צולר, מצידו, מיהר להודיע כי הוא מתפטר מתפקידו כיו"ר הקופה, אך רק בסוף השנה. לדבריו, הרקע להחלטתו הוא אי ביצוע תוכנית הממשלה לנתק את קופת חולים לאומית מההסתדרות, ועל רקע אי הסכמתו לקבל תכתיבים ניהוליים מההסתדרות הלאומית.
צולר אמר, כי "קופת חולים לאומית הקימה ועדת איתור בראשותו של השופט בדימוס מנחם מרון, והסתדרות העובדים הלאומית מטרפדת את עבודת הוועדה בניסיון למנוע מינוי מנכ"ל מקצועי מהדרג הראשון כי ברצונה למנות מינוי פוליטי". בהסתדרות הלאומית סירבו להגיב על הדברים.