תוכנית האוצר לחיזוק הפריפריה - ללא תקציב
התוכנית החדשה של משרד האוצר, לחיזוק הפריפריה באמצעות מערכת הסעת המונים, הושקה ברעש גדול - אך ספק אם יימצא תקציב ליישומה. מנגד, גביית אגרה בקטע הדרומי של כביש 6, המוביל לפריפריה ונסלל מכספי ציבור - דווקא תצא לפועל
הסעת המונים בפריפריה - חזון אמיתי או ספין תקשורתי? במסגרת דיוני תקציב 2009 שנפתחו השבוע, הציגו בכירי משרד האוצר את תוכניתם לקידום הפריפריה. שר האוצר, רוני בר-און, הגדיר את התוכנית "ספינת הדגל של המדיניות הכלכלית", ואמר כי זו "תוכנית מקיפה, פרי עמל של חודשים רבים, שבבסיסה שינוי תפיסתי מקיף עם חזון ויעדים ארוכי טווח".
כחלק מהתוכנית, מציע משרד האוצר להקים מערכות להסעת המונים בבאר-שבע ובין כרמיאל וחיפה, שיתבססו על רכבות קלות או אוטובוסים רבי-קיבולת. אלא שבדיקת הצעת התקציב של משרד האוצר, מגלה כי היא אינה כוללת הקצאת כספים לביצוע הפרויקטים. למעשה, הסעיף הרלוונטי בהצעת האוצר קובע כי אופן המימון ייקבע רק בעוד מספר שנים - הרבה אחרי שממשלת אולמרט תחדל מלהתקיים - וגם זאת בכפוף לבדיקות כדאיות כלכלית. ניסיון העבר מלמד כי רק לעתים רחוקות, מצליחים מיזמי תשתית גדולים בתחום התחבורה לעמוד בבדיקות אלה.
_wa.jpg)
שר האוצר, רוני בר-און: "ספינת דגל של מדיניות כלכלית" (צילום: ירון ברנר)
בנוסף, גם אם יוחלט בסופו של דבר להקים את מערכות ההסעה ההמונית, הבעיה הגדולה תהיה מציאת מקורות מימון הולמים. עלות ההקמה של המערכות המוצעות - הנאמדת בסכום הנע בין 1.6 מיליארד ל-5.8 מיליארד שקל - צפויה לפגוע בתקציבי פיתוח אחרים של משרד התחבורה. פתרון אפשרי הוא שיתוף הסקטור הפרטי בהקמת הפרויקטים, אולם משרדי האוצר והתחבורה מתקשים לנהל מיזמים שכאלו - כפי שניתן ללמוד מהתקלות הרבות המלוות את הקמת הרכבת הקלה בירושלים, וכן את השלמת קו הרכבת המהירה בין תל-אביב לירושלים.
בשורה רעה לתושבי הדרום
למעשה, ההחלטה היחידה הניתנת לביצוע מיידי בתחום התחבורה בפריפריה היא דווקא בשורה רעה לתושבים: כפי שכבר הצהירו בעבר, משרדי האוצר והתחבורה מבקשים להפוך את הקטע הדרומי של כביש 6 ממחלף סורק לאחוזם לכביש אגרה. זאת, למרות שהקמתו מומנה במלואה מכספי הציבור - ולמרות שמדובר בצעד שסותר את הכוונה המוצהרת של הממשלה לחבר את אזורי הפריפריה למרכז הארץ.גביית אגרה בגין הנסיעה בקטע הדרומי של כביש 6, נועדה לממן את תחזוקתו. בדברי ההסבר להצעת התקציב, מתריעים פקידי האוצר: "ללא התיקון המוצע, יאלץ משרד התחבורה לממן מתקציבו את תחזוקת קטע הכביש". וכמה תעלה תחזוקת הכביש - שאת הקמתו מימן הציבור? במשרד האוצר מסבירים: "על-פי הערכות חברת כביש חוצה ישראל, יש צורך בתקציב שנתי של 22 מיליון שקל". כדאי להזכיר כי תקציב אחזקת הכבישים של החברה הלאומית לכבישים (מע"צ החדשה) עומד על קרוב למיליארד שקל בשנה.
למרות שלא נמצא תקציב למימון תחזוקת הקטע הדרומי בכביש 6, הצליחו משרדי הממשלה למצוא תקציב שיממן את הקמתם של "מטה לפיתוח הפריפריה", "מועצה מייעצת למטה לפיתוח הפריפריה", ואפילו אתר אינטרנט שייפרט את פעולת המטה החדש.