ירושלים: סערה סביב מכרז הרדיו האזורי

קבוצת "רדיו הבירה" זכתה במרכז להפעלת הרדיו בירושלים ל-4 השנים הקרובות. "רדיו ירושלים", המפעילה הנוכחית שעתרה נגד התמודדות "רדיו הבירה" בעבר, מאיימת לערער על ההחלטה

אחרי חודשים של עיכובים משפטיים, נבחר מפעיל לרדיו האזורי בירושלים. קבוצת "רדיו הבירה" זכתה במכרז להפעלת תחנת הרדיו האזורית בעיר, אחרי שגברה על יריבתה במכרז, מפעילת הרדיו הנוכחי, "רדיו ירושלים". הזיכיון יינתן לה לתקופה של ארבע שנים, עם אפשרות הארכה ב-12 שנים נוספות.

 

אולם המפסידה במכרז, קבוצת "רדיו ירושלים", שוקלת הגשת עתירה מנהלית נגד בחירת הרשות השנייה, לכשיתקבלו הפרוטוקלים של ההחלטה. ב"רדיו ירושלים" טוענים לניגוד אינטרסים בקבוצת "רדיו הבירה", הכולל קשרים עם מפלגת "קדימה", כוונות אפשריות לקידום אמנים וסכנה לבעלות צולבת.

שלונסקי, יו"ר קבוצת "רדיו הבירה". ניגוד אינטרסים? (צילום: תומריקו)

 

עיכוב נוסף בתחילת שידורי הזכיין בתחנה הירושלמית נגרם מפני שנורית דאבוש, יו"ר הרשות השנייה, פסלה עצמה מלהכריע במכרז בשל ניגוד אינטרסים משום שהיא מלמדת במכללת עמק יזרעאל, בה מלמד גם יו"ר קבוצת "רדיו הבירה", משה שלונסקי.

 

בקבוצת "רדיו הבירה" חברים רשת בתי הקפה "ארומה ישראל"; שי נשר; משרד הפרסום אדלר-חומסקי תקשורת שיווקית בע"מ, איש העסקים ג'קי בן-זקן ייזום ופיתוח בע"מ; "לוגיה", חברת תוכן סלולרי וסוכנות הייצוג "ניהול פלוס". יו"ר הקבוצה הוא משה שלונסקי, והמנכ"ל שלה הוא שלום אורן. "רדיו ירושלים" מקבוצת "טלעד", מנוהלת על ידי יהורם גאון ועובד לוי ושייכת למיכה לוי, חברת "מלונות ירושלים" ו-"TVDBV" של דני פארן.

 

"לפסול את 'רדיו הבירה'"

קבוצת "רדיו הבירה" שלחה באוגוסט מכתב לשר התקשורת אריאל אטיאס, ובו קבלה נגד ההתמהמהות של הרשות השנייה במינוי מחליף זמני לדאבוש. עוד באותו חודש נקבע למכרז תאריך יעד חדש. ההחלטה בדבר המכרז היתה אמורה ליפול ב-21 בספטמבר, אולם נדחתה שוב, אחרי שקבוצת "רדיו ירושלים" הגישה עתירה מנהלית כנגד הרשות השנייה, ובה דרשה לפסול את קבוצת "רדיו הבירה" מלהשתתף במכרז.

דאבוש. פסלה עצמה מלהכריע

 

בעתירה המנהלית, שהוגשה לבית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים, דרשה קבוצת "רדיו ירושלים" להוציא צו איסור ארעי האוסר על הרשות השנייה לבחור את המציע הזוכה, במכרז להפעלת רדיו בירושלים, עד לדיון במעמד הצדדים.

 

בנוסף, קבוצת "רדיו ירושלים" ביקשה הוצאת צו ביניים שיאסור על הרשות השנייה להחליט על "רדיו הבירה" כזוכה במכרז, משום שלטענתה ישנו חשד לפגמים בקבוצה היריבה. ב"רדיו ירושלים" ביקשו לפסול את הקבוצה היריבה, "רדיו הבירה", משני טעמים: ראשית, טענו בעתירה, ש"ארומה ישראל", בעלת השליטה בקבוצה ובעלת מותג המוזיקה "ארומה מיוזיק בר", הינה "סוכן של מבצע" שלפי כללי המכרז אינו רשאי להיות בעל שליטה בקבוצה המשתתפת במכרז.

 

כ"סוכן של מבצע" לכאורה, נטען בעתירה, "ארומה" עלולה להשתשמש בתחנת הרדיו כפלטפורמה לקידום אמנים הנעזרים בה לשיווק יצירותיהם, זאת בניגוד לסעיף במכרז האוסר על השתתפות גורם שמטרותיו פרסום, מבצעים, או קידום מכירות. 

 

טענה שנייה שהועלתה בעתירה נגד קבוצת "רדיו הבירה" נגעה לחברת "לוגיה", הנמצאת בבעלות חלקית של "עופר מדיה", שאודי אנג'ל - אחד מבעליה, הוא בעל השליטה בזכיינית ערוץ 2, "רשת". בעתירה נטען כי זוהי בעלות צולבת האסורה על פי כללי המכרז.

 

ב-18 בספטמבר, בית המשפט המחוזי בירושלים קיבל את העתירה של קבוצת "רדיו ירושלים", והוציא צו ארעי האוסר על הרשות השנייה לבחור את הזוכה במכרז הרדיו האזורי בירושלים. השופט נועם סולברג חייב את הרשות השנייה ואת "רדיו הבירה" להגיב לטענות רדיו ירושלים בתוך שבוע.

 

ב-6 באוקטובר, בית המשפט החליט להסיר את צו המניעה והתיר לרשות השנייה לקיים את המכרז כסדרו. בית המשפט קיבל את טענת הרשות השניה לפיה כל הטענות של "רדיו ירושלים", שעתר נגד המכרז, יכולות להיות מוצגות בערעור שלאחריו. בקבוצת "רדיו ירושלים" החליטו למחוק את העתירה ולשוב עליה - במידה ו"רדיו הבירה" תזכה במכרז.

 

אינטרסים פוליטיים?

במקביל לעתירה, יו"ר עמותת אומ"ץ, אריה אבנרי, העלה בפני היועץ המשפטי של הרשות השנייה תהיות בדבר ניגוד האינטרסים הפוליטי והעסקי שעשוי להתעורר בעקבות חברותו של משרד הפרסום אדלר-חומסקי בקבוצת "רדיו הבירה".

 

המשרד היה זה שהריץ את מפלגת "קדימה" לכנסת, ואמור היה לספק לה גם ייעוץ אסטרטגי לקראת הבחירות המקומיות בירושלים. הזכייה במכרז להפעלת תחנת רדיו אזורית מותנית באי-מעורבות פוליטית, מחשש שהמפעיל ישתמש בתחנה לקידום מטרות המפלגה שהוא חפץ ביקרה. יצויין כי בידי משרד הפרסום שישית מהשליטה ברדיו, וכן אינו קשור כיום עם "קדימה".

 

מהרשות השנייה נמסר כי המועצה ערכה תשאולים לשתי המתמודדות על המכרז אחרי ששמעה סקירות של יועצי תוכן, כלכלה ומשפט. בסופו של הליך המועצה החליטה כי הקבוצה הזוכה היא "רדיו הבירה", שקיבלה ניקוד משוקלל של 87.7, לעומת "רדיו ירושלים" שקיבלה ניקוד של 80.6. 

 

את ישיבת המועצה ניהל עו"ד מיכאל אבירם, חבר המועצה ומחליפה של נורית דאבוש בוועדה זו.

 

תגובות

עו"ד אבירם מוסר בתגובה: "לאחר שהמועצה שמעה את יועצי התוכן של המכרז, את היועצים הכלכליים והמשפטיים ולאחר שקיימה תשאולים מול שתי הקבוצות המציעות במכרז הגיעה לכלל מסקנה כי 'רדיו הבירה' היא הזוכה במכרז".

   

מאריה אבנרי, יו"ר עמותת אומ"ץ נמסר בתגובה: "מחר נבדוק את הקריטריונים לבחירה, נעביר ליועצים המשפטיים שלנו והם יבדקו אם ישנה כאן פגיעה במנהל התקין. אם יש מקום לערער על ההחלטה - נערער".

 

שמוליק שם טוב, יו"ר דירקטוריון רדיו ירושלים מסר בתגובה: "הדבר שחששנו ממנו במשך כל החודשים האחרונים התממש, וזו הסיבה שפנינו לבית המשפט עוד לפני השימוע. נבקש את ניירות המכרז המלאים, נבדוק את ההחלטה ונחליט על המשך פעילותנו".  

 

מיכה לוי, הבעלים של רדיו ירושלים ב-12 השנים האחרונות מסר בתגובה: "לא סתם פנינו כבר לפני המכרז לבית המשפט. אנחנו מפעילים רדיו לטובת תושבי ירושלים כבר 12 שנה, למרות תקופות מיתון כלכלי ופיגועים דחפנו את היד לכיס ולא עברנו על שום הוראה של הרשות השנייה. נדרוש לקבל את הפרוטוקולים ונמשיך את המערכה בכלים המשפטיים. מאוד מצער שעוד סמל ירושלמי עובר לידיים תל-אביביות".

 

יו"ר קבוצת "רדיו הבירה", משה שלונסקי מסר בתגובה: "אם יהיה צורך, נגיב בבית המשפט".