ההצבעה נדחתה - אין אכיפה מוגברת בחופים

משרדי הממשלה השונים גרמו לדחיית ההצבעה על תיקון לחוק האוסר נהיגה בחופים. השר להגנת הסביבה, גדעון עזרא: "קרה אסון עם התיירת השבדית שנדרסה בחוף, (אבל) זה בכלל לא נמצא בשדה שלנו..."

משרדי הממשלה מתקוטטים עם חברי הכנסת - ונהגים עבריינים ימשיכו להשתולל באין מפריע בחופי הים. בחודש יולי האחרון נפצעה תיירת שבדית באורח קשה כתוצאה מפגיעת רכב שטח, שנסע בניגוד לחוק על חוף הים בחיפה. התאונה זכתה להד תקשורתי רחב, עוררה ביקורת ציבורית חריפה, והעלתה דרישות מיידיות להחמרת האכיפה נגד נהגים מתפרעים בחופים. אלא שלמרות הביקורת וההתגייסות הכללית של נבחרי הציבור להתריע כנגד התופעה, מחלוקת בין משרדי ממשלה וחברי כנסת גרמה לכך שהצבעה על תיקון לחוק, ובבסיסו החמרת האכיפה בחופים, נדחתה לתאריך בלתי ידוע.

 

• ג'יפ דרס תיירת בחוף הים ליד חיפה; מצבה קשה

נהגתם בחוף? שלמו 67,000 שקל קנס

הנהג שדרס תיירת בחוף: מצטער, לא ראיתי אותה

 

מסתייגים מהמתכונת

הצעת החוק, שהוגשה על-ידי חברי הכנסת דב חנין ומיכאל מלכיאור, ואושרה בוועדת הפנים והגנת הסביבה באוגוסט 2008, כוללת החמרה משמעותית בעונשים שיושתו על נהגים עבריינים. כך יוכל בית משפט להטיל עונש כספי בגובה 67,000 שקל, בנוסף לעונשי מאסר בפועל לתקופה של עד שנה. עוד קובעת הצעת החוק, כי בית המשפט יוכל לחייב את הנהג העבריין לתקן את הנזק שגרם לסביבה, או לחילופין לחייבו לשלם על הפעולות שיידרשו כתוצאה מכך.

רכבי השטח ממשיכים לדהור באין מפריע על החוף (תצלום: ג'ורג' גינסברג)

 

אלא שבמפתיע, משרדי הממשלה מתנגדים בתוקף להצעת החוק במתכונתה הנוכחית. לאור ההתגייסות המהירה והאחידה בכלי התקשורת כנגד התופעה, סביר היה להניח כי מקבלי ההחלטות יפעלו במהירות ונחרצות כדי לטפל במפגע. אבל לפני ההצבעה על הצעת החוק בקריאות שנייה ושלישית, שנקבעה לשבוע שעבר, הגישו משרדי הגנת הסביבה וביטחון הפנים הסתייגויות, שמנעו בפועל את העלאת ההצעה להצבעה. מאחר שמליאת הכנסת התפזרה לקראת הבחירות הקרובות, סביר להניח כי הצעת החוק - ואיתה החמרת האכיפה נגד נהגים עבריינים - תידחה בחודשים רבים.

 

"אין לנו כוח אדם"

במשרד להגנת הסביבה הסבירו היום ל-ynet כי מטרת ההסתייגויות שהוגשו, היא דווקא להפוך את החוק לבר-יישום. "המשרד הגיש הסתייגויות שונות, הכוללות התייחסות לאופן ביצוע החוק, זאת כדי שניתן יהיה לאוכפו - ולא רק להעבירו". עוד אומרים במשרד כי לאחר שאושרה הצעת החוק בוועדת הפנים, הסכים השר לקחת את הטיפול בחוק - אך רק בתנאי שהסתייגויותיו יתקבלו, "כך שניתן יהיה לבצע את מלאכת אכיפת החוק בצורה האפקטיבית ביותר". יש לציין כי בישיבת ועדת הפנים, הסביר השר להגנת הסביבה, גדעון עזרא, כי הצעת החוק - הכוללת הרחבה של שטח האכיפה לשמורות טבע - אינה ברת-יישום. לדבריו, למשרדו אין מספיק כוח אדם או תקציבים כדי לאכוף את החוק בשטחים כה נרחבים.

 

בנוסף, השר התנגד לכוונה להפוך את פקחי המשרד למי שיהיו אחראים בפועל על אכיפת החוק בהיבט הבטיחותי. כך הסביר השר את התנגדותו לחברי ועדת הפנים: "אין לנו גם שום כוונה לטפל בבטיחות. קרה אסון עם התיירת השבדית שנדרסה בחוף, (אבל) זה בכלל לא נמצא בשדה שלנו ולא בנושא שבו אנו מטפלים".

 

 

גם במשרד לביטחון פנים מתנגדים להצעת החוק כפי שאושרה בוועדת הפנים, וזאת מאחר שהיא מרחיבה משמעותית את סמכויות האכיפה של פקחי המשרד להגנת הסביבה ופקחי הרשויות מקומיות. לטענת המשרד, יש להחמיר את תנאי הסף בהם יידרשו הפקחים לעמוד, עוד לפני שיורחבו סמכויותיהם. במסמך שמפרט את ההסתייגויות שהעביר המשרד, מוסברת ההתנגדות כך: "סמכויות אלה, שיש בהן כדי לפגוע בחופש התנועה של הציבור, ראוי שיינתנו רק לעובדי ציבור העומדים בתנאי כשירות והכשרה מתאימים... אנו חוששים כי הנזק שייגרם בקבלת הצעת החוק בנוסחה הנוכחי, עשוי לעלות על התועלת שבקבלתה".

 

"המשרד להגנת הסביבה בורח מאחריות"

התגובה להתנהלות משרדי הממשלה בוועדת הפנים חריפה. "הצעת החוק חשובה מאין כמותה להצלת חיי אדם ולהצלת ערכי טבע", אומר ל-ynet יו"ר הוועדה, ח"כ אופיר פינס. "חבל מאוד שדווקא משרדי הממשלה גוררים רגליים ודוחים את העברת החוק לכנסת הבאה. לצערי, משרדי הממשלה מנסים לצמצם את החוק ולרוקן אותו מתוכן, באופן שלא יאפשר להתמודד עם בעיית הנהיגה ליד מטיילים באתרי טבע. המשמעות היא שבחודשים הקרובים - ואולי אפילו בעונת הרחצה הבאה - יוכלו רכבי שטח להמשיך ולהסתובב באופן חופשי בין מתרחצים ומטיילים, ללא שתהיה יכולת אכיפה או הרתעה אמיתית נגדם".

 

גם בחברה להגנת הטבע תוקפים את משרדי הממשלה. "לכל ההסתייגויות האלה ניתן למצוא פתרונות", אומר ל-ynet משה פרלמוטר, רכז חופים וים בחברה. "אבל המשרד להגנת הסביבה בחר לברוח מאחריות, וכך נוצר מצב שבו לחוק הזה אין בעצם 'אבא', אין אחראי. והמשמעות של דחיית ההצבעה היא שגם בעונת הרחצה הקרובה, ימשיכו מתרחצים להיפגע בחופי הים".