זו הפעם השלישית שבה מנסים חברי כנסת לקדם את הצעת החוק. עוד ב-2003, בכנסת ה-16, הוגשה הצעת חוק זהה על-ידי חבר הכנסת שאול יהלום וקבוצת חברי כנסת נוספים. ח"כ אורלב חזר והגיש את ההצעה בכנסת ה-17, ב-2006. בשני המקרים לא התקדמו הצעות אלה לכדי יישום.

החזרי הוצאות נסיעה לחיילי מילואים - גם על שימוש במכונית פרטית (צילום: AFP)
עיקר הבעיה בקידום הצעת החוק נוגע - כרגיל - לענייני תקציב: "המימון יבוא מאוצר המדינה", כותב ח"כ אורלב בדברי ההסבר של ההצעה. אלא שכל הצעת החוק פרטית, שאינה נתמכת על-ידי הממשלה ועלותה השנתית יותר מחמישה מיליון שקל - דורשת את תמיכתם של 50 חברי כנסת לפחות, בכל אחת מההצבעות במליאת הכנסת.
כדאי להזכיר כי על-פי החלטת ממשלה ממאי האחרון, הוקמה ועדת שרים לענייני מערך המילואים. על-פי ההחלטה, תפקיד הוועדה הוא לבחון את "כלל ההיבטים הנוגעים למערך המילואים, לרבות זכויותיהם של חיילי המילואים וחובותיהם והדרכים לתיגמולם בתחומים שונים. הוועדה תביא לאישור הממשלה הצעות לתיגמול והעדפת חיילי מילואים בתחומים כלכליים וחברתיים, על בסיס תקציבם של משרדי הממשלה הנוגעים בדבר".