התוכנית כוללת שני חלקים: רכישת אג"ח של סוכנויות מימון משכנתא ותכנית מתן נזילות ואשראי לשיפור הגישה של הסוכנויות למקורות מימון ואשראי. התכנית תפעל מתוקף חוק שעבר בקונגרס ב-2008 ושנועדה לתמוך בענף הדיור שנחבט קשות במשבר הפיננסי האחרון. המשבר הביא לצניחת מכירות ומחירי הבתים ולזינוק בחדלויות הפרעון על משכנתאות.
סוכנויות המימון המקומיות בארה"ב מספקות הלוואות לבעלי הכנסות נמוכות ובינוניות ובשנה החולפת הן חוו קשיים בגיוסי כספים נוכח מחנק האשראי והמשבר בשוק הדיור. היום פורסם, כי מדד אמון הבנייה ירד באוקטובר מתחת לתחזיות ושיקף מצב שבו רק 1 מכל 6 שחקנים אופטימי בנוגע למצב השוק.