באפריל 2009 מינה השר נאמן ועדה לשיפור וייעול הליכי האכיפה והגבייה של ההוצאה לפועל, על רקע הפרדת מערכת ההוצאה לפועל ממערכת בתי המשפט. הוא הטיל על הוועדה לבחון באופן מקיף את ההיבטים היישומיים של המערכת, והוועדה נדרשה להעלות רעיונות ויוזמות לשיפור מנגנוני האכיפה והגבייה הקיימים כיום על פי חוק.
בראש הוועדה עומד שופט בית משפט השלום, עודד מאור, שכיהן כראש ההוצאה לפועל, וחברים בה נציג לשכת עורכי הדין, נציגי משרד המשפטים ומשרד האוצר, ונציגים מקצועיים ומשפטיים של רשות האכיפה והגבייה.
בהמלצות שהגישו היום השופט מאור ומנהל רשות האכיפה והגבייה, דוד מדיוני, נכתב כי המערכת זקוקה לצעדים מיידיים כדי לייעל את הליכי האכיפה והגבייה. הוועדה המליצה על הפיכת המען הרשום במשרד הפנים למען המחייב, כשמשמעות הדבר היא שעל כל אזרח לדווח על כל שינוי כתובת, וכך אף אזרח לא יוכל לטעון כי לא הגיעה אליו האזהרה שיינקטו נגדו הליכים. המלצה זו ניתנה לאחר שהתברר כי ברבע מהמקרים לא נמסרות האזהרות לחייבים מסיבות שונות, ולכן לא ניתן לנקוט הליכי אכיפה לגבי אותם תיקים.
עוד המליצה הוועדה לנקוט מספר צעדים שיעודדו חייבים חדשים להקדים ולשלם את חובם. בין ההצעות: פניה טלפונית יזומה, שליחת איגרת לחייב, הקמת לשכה להכוונה ולסיוע ותמריצים כלכליים לחייבים חדשים. המלצה זו הגיעה לאחר שהתברר שחייבים חדשים הנתקלים לראשונה בהליכי ההוצאה לפועל אינם יודעים כיצד לפעול, ועד כמה חשובה התגייסות מהירה מצדם לשם סילוק החוב בטרם יתווספו לו הפרשי הצמדה וריבית.
המלצות נוספות של הוועדה הן סגירת תיקים ללא פעילות, שתעודד זוכים לממש
את זכויותיהם במהירות ותאפשר למערכת ההוצאה לפועל להחזיק בנתונים מדויקים לגבי מצב הגבייה בתיקי ההוצאה לפועל, וכן הגברת הפיקוח על כונסי הנכסים, כשבאמצעות רשם ההוצאה לפועל יהיה פיקוח אפקטיבי של המדינה על מעשיו של הכונס.
המלצה נוספת של הוועדה היא לקבוע הוראת שעה לעניין הסדרת החובות, הוראה שתעודד חייבים שיש ביכולתם לסלק את החוב אך כורעים תחת נטל הריביות, לעשות זאת בפרק זמן מוגבל. פרק זמן זה ייקבע תוך ויתור על חלק מהריביות.