נוסף על כל אלה, סירבו חברות הברית לקבוע לוח זמנים מדויק להעברת כלל סמכויות הביטחון לידי הכוחות המקומיים, שצפויה להתבצע באופן הדרגתי ובהתאם למידת הצלחתם של החיילים האפגאנים בהתמודדות מול אנשי הטאליבן. במידה שאלו יצליחו להרים את ראשם שוב או במקרים של שחיתות גוברת שתסכן את המשך פעילות מוסד השלטון, יסייעו כוחות נאט"ו בהשבת השקט על כנו.
בראיון ל"אינדיפנדנט" הבריטי, העריכו גורמים דיפלומטיים בכירים כי מסירת השטחים לידי כוחותיו של קרזאי תתבצע באמצעות העברת השליטה בכמה מחוזות יחד, זאת כדי שיוכל לבסס את אחיזתו באזורים נרחבים שיוכלו להוות משקל נגד מול כוחם של אנשי הטאליבן. רשימת המחוזות שצפויים להימסר לרשויות באפגניסטן, כמו גם לוח הזמנים המתוכנן לביצוע התוכנית, צפויים להיקבע בכנס נאט"ו שיתקיים בחודשים הקרובים, בתום משא-ומתן בין הממשל בקאבול לבין מדינות הברית.
את האופטימיות סביב התוכנית נאלץ לצנן מזכ"ל נאט"ו, אנדרס פוג רסמוסן, שהבהיר כי "הכוונות שלנו במהלך הן להעניק לאפגאנים עצמאות רבה יותר ביכולותיהם ובביסוס משטרם, אך עדיין לא מדובר בנסיגה, בטח לא בכזו שתיעשה בחיפזון. חיילינו המוצבים שם יעברו בהדרגה לתפקידי סיוע. מדובר בתהליך הדרגתי, שיתקדם בהתאם לתנאים שקבענו ולא על-פי לוחות זמנים בלבד".
מזכירת המדינה של ארצות-הברית, הילרי קלינטון, אמרה כי "אנו סבורים שלאחר שיעברו הכשרה הולמת, יוכלו הכוחות האפגאנים להגן על עצמם נגד החמושים שם. האם הדבר שהעברת השליטה שם לא תתקל בבעיות? אני חוששת שהתשובה לכך היא שלא, בהתאם למה שאנחנו רואים שקורה בעיראק. הצלחנו להתקדם באופן ניכר, אבל אסור לשכוח שעדיין קיימים איומי טרור משמעותיים".