ו' הכספים: הבירוקרטיה בתמ"ת קשה במיוחד

למה לא נעשה שימוש ב-320 מיליון שקל שנועדו להגדיל את מספר הילדים במעונות היום? לפי מנכ"ל משרד התמ"ת, שרון קדמי, הסיבה היא שטרם הושלמו קריטריונים עבור המעונות המיועדים. לטענת ראשי הוועדות בכנסתץ התשובה פשוטה יותר: "בתמ"ת יש עומס בירוקרטיה וליקויים מערכתיים"

האם העיכוב בניצול התקציב להרחבת מעונות היום לקליטת רבבות ילדים ללא תשלום מקורו בביורקרטיה במשרד התמ"ת? לפי דברי מנכ"ל המשרד, שרון קדמי, התשובה היא כן.

 

"משרד התמ"ת לא חף מבירוקרטיה", אמר היום (ד') קדמי בדיון בוועדת הכספים. הדיון עסק בעיכובים שהתגלו בניצול תקציב ענק להרחבת מעונות יום, צהרונים ומשפחתונים לקליטת עשרות אלפי ילדים עד גיל חמש ללא תשלום.

 

יו"ר הוועדה, משה גפני (יהדות התורה) אמר כי "הרושם של חברי הוועדה הוא שכל התופעות המתוארות כאן מקורן בבירוקרטיה של המשרד". "ההרגשה שלך לא תלושה מהמציאות", השיב המנכ"ל. "אני רק מקווה שהרושם הזה ישתנה".

 

התוכניות נותרו על הנייר

התקציב, בסך 320 מיליון שקל לשנה אושר כבר לפני שנה והאוצר אפילו העביר אותו למשרד, אבל תוכניות ההרחבה של המערכת נותרו בינתיים על הנייר ומספר הילדים שהיה אמור לגדול בהיקף משמעותי בשנת הלימודים הקרובה – לא יגדל.

 

הדיון שנערך היה משותף לוועדה לקידום מעמד האישה בראשות ח"כ ציפי חוטובולי (ליכוד) שדחפה את העמדת התקציב כחלופה לחוק עוקף בג"ץ להכרה לצרכי מס בהוצאות הטיפול בילדים. התקציב נועד להרחיב את מעונות היום כדי שיותר אמהות יוכלו לצאת לעבודה, ומספר הילדים בצהרונים יגדל מ-15 אלף ל-60 אלף.  

 

חוטובלי אמרה כי "יישום התוכנית במשרד התמ"ת לוקה בחסר". המנכ"ל קדמי השיב לכך כי "גם אני לא מרוצה מהמצב, אבל לוקח הכל על אחריותי. אני עובד עם מה שיש לי. האגף הממונה על מעונות היום והמחלקה המשפטית במשרד משועבדים לנושא, אבל ביצוע התהליך מורכב וממושך".

 

בדיון התברר כי טרם הושלמו הקריטריונים להכרה במעונות קיימים שאמורים להצטרף לתוכנית הסבסוד הממשלתית, וגם מינוי של מעונות חדשים ביישובים שאין בהם מוסדות כאלה כרוך בהליכי תכנון, רישוי וביצוע שיימשכו שנים.

 

"הבעיה היא לא כסף", הדגיש המנכ"ל. "להכרה במעונות נוספים לא הוגשו בקשות". הסיבה כאמור היא היעדר קריטריונים.

 

כך או אחרת ההבטחה להגדיל את היקף הקליטה של הצהרונים לא תתקיים בשנה הקרובה. קדמי טען באשר לקשיי הבינוי קדמי טען שהמשרד מנסה לעקוף את החסמים בשכירת מבנים, אבל גם תהליך זה טרם החל. גם מיפוי היישובים הזכאים למימון, בנייה והחזקה של מעונות חדשים לפי מבחנים כלכליים וחברתיים טרם הושלם.

 

קדמי דחה את טענת חוטובלי שבתחום הבינוי מתקבלות החלטות שרירותיות ולא תינתן העדפה לפריפריה, ואמר כי תינתן העדפה לאזורים מוכי אבטלה ומיעוטי יכולת. חוטובלי התעקשה - "לפי הנתונים שקיבלנו ממשרדך רוב המעונות ייבנו באזורי רווחה".

 

ארגון עובדים חדש המייצג את המטפלות במשפחתונים הנתמכים בידי משרד התמ"ת טען בדיון כי שכר המטפלות לא מגיע אפילו למינימום הנדרש בחוק והמטפלות מאיימות בשביתה של יום אחד בשבוע הבא. קדמי הגיב כי "מדובר בסוגיה ידועה אך מורכבת שהשר מודע לה".

 

השר יוזמן בעצמו 

חוטובלי וגפני חתמו את הדיון בהודעה שלא יהיה מנוס מהזמנת השר בנימין בן אליעזר לדיון נוסף נוכח התשובות הלא מספקות שנתנו נציגי משרדו.

 

"המצב במשרד התמ"ת איננו כבשאר המשרדים. תחושת הח"כים היא כי יש בו עומס בירוקרטיה וליקויים מערכתיים", אמר גפני.

 

מנכ"ל שדולת הנשים, נורית צור, הודיעה כי נוכח תמונת המצב המורכבת ארגונה יחדש את העתירה לבג"ץ בעניין ההכרה בהוצאות על טיפול בילדים. "מתוך 445 אלף ילדים עד גיל חמש שאמורים לזכות לטיפול בחינוך חינם מהמוסדות בתמיכת הממשלה, רק 200 אלף נמצאים כיום ממוסדות שנהנים מסבסוד מלא או חלקי ועל כל מקום פנוי יש שלושה קופצים", אמרה צור.