במשך למעלה מחצי שנה הפעילה היחידה המרכזית במחוז ת"א של המשטרה סוכן סמוי שהתערה בין עברייני הסמים באזור, ורכש את אמונם. בחודש שעבר העבודה הקשה השתלמה בגדול: אחד הנאשמים, יוסף כנפו (39), פנה לסוכן והציע לו לסייע לו בייצוא למעלה מ-100 קילוגרם קוקאין מדרום אמריקה לירדן. לאחר מכן, היו אמורים הסוכן ושלושת השותפים האחרים להתחלק עמו ברווחים בסך מיליוני דולרים.
במהלך המפגשים ביניהם קבעו הנאשמים את כמות הקוקאין שתיובא, את דרך העברת הקוקאין מדרום אמריקה - הסלקתו באמצעות גלגלי שיניים - ואת חלוקת הקוקאין, או הרווחים ממכירתו, כאשר יגיע ליעדו בירדן. הנאשמים אף החליטו לשגר את הסוכן לדרום אמריקה כדי שיסדיר את רכישת הקוקאין. כחודש לפני הנסיעה המתכוננת לפרו, נעצרו הנאשמים על-ידי משטרת ישראל וכך סוכל ניסיון הייצוא.
עוד קודם לכן, ניסה כנפו ועבריינים נוספים להרים עסקת סמים בהיקף מצומצם יותר, בשיתוף הסוכן. במהלך חודש מאי פנה כנפו לסוכן וביקש את עזרתו בייבוא קוקאין מפרו לישראל. כנפו עירב
בתוכנית גם ארבעה מחבריו, וסוכם כי הם יחלקו ביניהם את הקוקאין. על-פי כתב האישום, העבריינים תכננו לייבא מפרו לירדן בין שישה לעשרה קילוגרם קוקאין, ולהעבירו לישראל באמצעות בלדרים.
בנוסף, במסגרת תפקידו ביצע הסוכן הסמוי מספר עסקאות סמים עם חבריו של כנפו ונאשמים נוספים. במספר הזדמנויות רכש מהם הסוכן קוקאין בכמות של 20 עד 50 גרם קוקאין ו-500 כדורי אקסטזי, ושילם בתמורה 8,000-9,000 שקל.