לא נתת מים לכלב? שלם קנס של 1,000 שקל
אושר: הטלת קנסות על עברות על חוק צער בע"ח באופן מיידי וללא צורך בכתב אישום. עם זאת, טרם נקבע מועד בו השינוי ייכנס לתוקף, עקב התנגדות ח"כ מקלב בנושא תנאי אחזקת תרנגולות לכפרות. עוד נותר לראות האם יצליחו לאכוף זאת בכלל
ארז ארליכמן
פורסם: 02.02.11, 14:57
שיפור תנאי האחזקה, ההובלה והטיפול של חיות מחמד ומשק לצד קנסות חדשים - שאין למדינה יכולת לאכוף? ועדת חוקה ומשפט התכנסה היום (ד') לדיון ביוזמת משרד החקלאות ובשיתוף עם ארגונים למען בעלי חיים, במטרה לאשר את הפיכתן של עבירות הנוגעות לחוק צער בעלי חיים, לעבירות מנהלתיות שניתן להטיל עליהן קנס מיידי במקום הגשת כתב אישום פלילי.
במשרד החקלאות מסרו ל-ynet, כי אישור התקנות יאפשר אכיפה מהירה ומרתיעה יותר בתחום. "מתן קנסות מינהליים חוסך את הצורך בהעמדה לדין, שכרוכה פעמים רבות בהליך ארוך, שבסופו לא תמיד העבריין בא על עונשו. באמצעות קנסות מינהליים, העובר על החוק ישלם על כך במהירות וירגיש את חומרת העבירה בכיסו", כך הודיע המשרד בתום הדיון.
כל העבירות המנהלתיות אושרו בדיון, אך לא נקבע מועד בו הן יכנסו לפועל, זאת לאחר שח"כ אורי מקלב (יהדות התורה) התנגד להטיל קנסות בנושא תנאי אחזקת תרנגולות שמיועדות לכפרות. מקלב ביקש לדון מחדש בנושא אך לא נקבע מועד לדיון נוסף, דבר שהעלה חשש בקרב גורמים במשרד החקלאות ובארגוני בעלי חיים כי הקנסות שאושרו - לא יכנסו לפועל.
4,000 שקל קנס על חיתוך אוזניים וזנב
עיקר התקנות נוגעות לאופן ההחזקה וההובלה של בעלי חיים במשקים, וכן לטיפול והחזקה של חיות מחמד, החל מכלבים, חתולים וכלה בעופות וזוחלים. עוד הן קובעות, כי עבירות של המתת חיות ברעל ואיסור התעללות בבעלי חיים, ישארו עבירות פליליות על חוק צער בעלי חיים, שהעונש עליהן הוא לא רק כספי אלא גם טומן בחובו עונשי מאסר בפועל עד שלוש שנים.
נציגי הוועדה החליטו בין היתר, להחמיר את הקנס לאדם שיבצע חיתוך ברקמה חיה של בעלי חיים. כך למשל, אדם שיבצע חיתוך של אוזניים או זנב לבעל חיים למטרות תצוגה ונוי, ייקנס ב-4,000 שקל במקום ב-2,000 שקל.
בנוסף קבעה הוועדה כי אדם שלא מוציא את הכלב לטיול פעמיים ביום לפחות למשך חצי שעה או מעניק לו אפשרות לטייל בחצר בגודל של פחות 16 מ"ר, ייקנס ב-500 שקל. אדם שלא מעניק לחיית המחמד מזון ומים בכמות מספיקה ייקנס ב-1,000 שקל לחיה, וקנס דומה יושת על מי שמחזיק חיית מחמד חשופה לתנאי מזג האוויר. אדם שיקשור כלב במקום קבוע לפרק זמן של יותר מחמש שעות ברצועה קצרה מדי, ייקנס אף הוא ב-1,000 שקל.
באשר לחיות משק קבעה הוועדה קנס של 2,500 שקל על ארגון מופע עם בעלי חיים ללא היתר, קנס של 2,000 על אי הענקת טיפול רפואי לחיה וקנס זהה על העמסת משקל מעל טון בעגלה שגורר סוס או פרד. החזקת עגל פרה בתא מבודד בלי יכולת לשכב, לעמוד וללקק את עצמו תגרור קנס של 1,000 שקל לכל עגל, והעדר איוורור במקום המחייה של העגל תגרור 3,500 שקל קנס.
הכלב לא טייל? שלם 500 שקל קנס (צילום: ברוך פיגנבאום)
בעיית האכיפה
התקנות שאושרו היום כעברות מנהלתיות, נכנסו לתוקף לפני כשנתיים ומסדירות כל היבט כמעט הנוגע לאחזקת בעלי חיים שלא במשק החקלאי - בבית, במקומות מסחר, בבתי גידול, בתי מחסה, פנסיונים, פינות חי, פינות ליטוף וגני חיות. כך למשל נקבע, שאין לשכן בעל חיים במתחם שאינו מתאים למידותיו, ומפרטות באופן מדויק מהו השטח המזערי בו מותר להחזיק חיות שונות.
"המשמעות העיקרית של אישור התקנות כעברות מנהלתיות, היא הורדת הנטל מבית המשפט והטלת קנס מיידי בגובה הראוי כנגד מי שיעבור על עבירות של צער בעלי חיים. במקום להתחיל בהליך של הגשת כתב אישום, דבר שעלול להיגרר לפרק זמן ארוך של שנים, למדינה תהיה אפשרות לקנוס במקום עבריינים בתחום בסכומים קבועים מראש", הסביר ל-ynet דובר ועדת חוקה ומשפט, שמעון מלכה.
אך השאלה האמיתית היא האם ניתן יהיה לאכוף את עשרות העבירות המנהלתיות לאחר שתיכנסנה לתוקף? במשרד החקלאות מדגישים כי האכיפה תתבצע על ידי פקחי יחידת הפיצו"ח בלבד, בהתאם למידע שיגיע אליהם ולתלונות הציבור. בהמשך שוקלים להעניק סמכויות אכיפה לשוטרי אגף הסביבה במשטרה ולמשטרה הירוקה. עם זאת הבהירו, כי מאחר שמדובר בחוק צער בעלי חיים, לא מתוכננת כרגע הענקת סמכויות לפקחי הרשויות המקומיות.
עו"ד יוסי וולפסון, מ"תנו לחיות לחיות" אמר בתגובה לאישור העבירות מנהלתיות, כי "אנחנו מקווים שזה יוביל לאכיפה בתחום שהחקיקה בו קיימת שנים רבות, אבל לא נאכפת בכלל. אנחנו מציעים שכל מי שמחזיק בעלי חיים ילמד את התקנות ויתחיל ליישם אותן בפועל".
וולפסון התייחס גם להתנגדות של ח"כ מקלב וציין, כי הנושא של מנהג הכפרות עצמו לא נאסר. "האיסורים נוגעים רק לתנאי ההחזקה של העופות בזמן שהם ממתינים לשחיטה. גם ח"כ מקלב הסכים ואמר שמי שמחזיק תרנגולות לצורך כפרות - צריך להחזיק בתנאים שלא מהווים צער בעלי חיים. אני מקווה שילמד את התקנות ויבין שאין מקום לתיקון". דורון ברנר, יו"ר משמר בעלי חיים, נשמע פחות אופטימי ואמר כי הוא חושש שההתנגדות של ח"כ מקלב תגרום לביטול או לעיכוב התקנות שאושרו.
למסמך המלא - לחצו כאן
לתקנות אחזקת בע"ח במשרד החקלאות - לחצו כאן