יותר שאלות מתשובות: הסכם קואליציוני עם חורים

מופז האריך את חיי ממשלת נתניהו עד נובמבר 2013, והסביר את הזגזוג שלו בהבטחות שקיבל לשינוי שיטת הממשל ולשוויון בנטל השירות. אבל ההסכם בין השניים מנוסח בקווים כלליים מאוד: כיצד יחולק נטל השירות, איך יסכימו לו הסיעות החרדיות והאם יועלה אחוז החסימה? ynet מגיש: כל השאלות שנותרו באוויר

מורן אזולאי פורסם: 08.05.12, 18:01

שאול מופז ניסה היום (ג') במסיבת העיתונאים שקיים עם ראש הממשלה להתפאר בהישגים שרשם לכאורה עם הצטרפותו לקואליציה: הבטחות לקדם את שינוי שיטת הממשל והחלת השוויון בנטל השירות. אלא שעיון בהסכם הקואלציוני שעליו חתמה קדימה מול הליכוד מעיד כי מדובר בהסכם בעל מינוחים כלליים בלבד, הסכם שאינו מפרט אופרטיבית כיצד תשונה שיטת הממשל בישראל וכיצד יוחל השוויון בנטל.

 

 

שוויון בנטל הגיוס

על פי ההסכם הקואליציוני, התחייבו הצדדים לפעול לחקיקת חוק אשר יסדיר חלוקה שוויונית והוגנת של נטל השירות בצה"ל בין חלקי האוכלוסייה השונים בישראל. על פי ההסכם, החוק יחוקק עד סוף חודש יולי השנה, בהתאם לפסיקת בית המשפט העליון שפסל את חוק טל. פסיקת בג"ץ והצורך למצוא תחליף לחוק טל שיקדם את גיוס החרדים הוזכרו בשבועות האחרונים כגורמים העיקריים להליכה לבחירות - שנמנעה בסופו של דבר הלילה.

 

נתניהו ומופז מכריזים על ממשלת אחדות (צילום: אבי פרץ)

לפי ההסכם מהלילה ייקבעו יעדים ברורים לגיוס בתהליך גדל לאורך השנים, וצוות בראשות קדימה ינסח את הצעת החוק. אלא שההסכם אינו נותן מענה לשאלות הבאות:

 

 

שינוי שיטת הממשל

באשר לשינוי שיטת הממשל בישראל נקבע כי הצדדים מתחייבים לפעול לשינוי מהותי של השיטה הקיימת, "ולכונן שיטת ממשל אשר תגביר את היציבות השלטונית והמשילות, ובין היתר תאפשר לראש הממשלה למלא את ימיו על פי פסיקת הבוחר, ליצור רצף שלטוני, יכולת תכנון לטווח ארוך והגנה על טובת הכלל".

 

בעבר קראו בקדימה לשנות את שיטת הממשל ולהעלות את אחוז החסימה, כדי להפחית את משקלן של מפלגות קטנות ולא לאפשר להן "לסחוט" את מנהיגי הקואליציה על-ידי איומים לפרוש ממנה ולמוטט אותה אם דרישותיהן לא ייענו.

 

צילום: גיל יוחנן, EPA, AP, אוהד צויגנברג, ירון ברנר, AFP, אלכס קולמויסקי
(צילום: גיל יוחנן, EPA, AP, אוהד צויגנברג, ירון ברנר, AFP, אלכס קולמויסקי )

 

על פי ההסכם שהושג הלילה, הצדדים יפעלו להשלמת החקיקה בנוגע לשיטת הממשל החדשה עד סוף שנת 2012, והבחירות לכנסת ה-19 יתקיימו על פי השיטה החדשה. גם את הצעת החוק הזו ינסח צוות בראשות קדימה. אלא שמההסכם עולות השאלות הבאות, שנותרות לפי שעה ללא מענה:

 

 

כמה תיקי ממשלה ילכו לקדימה ועל חשבון מי?

עוד קובע ההסכם כי קדימה תצטרף כחברה מלאה ושוות זכויות בקואליציה, "ותקבל ייצוג הולם בממשלה בהתאם להוראות הסכם זה". גם כאן עולות שאלות שלא ניתן להן מענה ברור בהסכם:

 

 

העוגה הגדולה של נתניהו

 

התהליך המדיני

ההסכם קובע גם כי הממשלה תפעל לחידושו של התהליך המדיני עם הרשות הפלסטינית. אולם עולות שאלות בדבר הערבויות שקיבל מופז לכך:

 

האם יפעל נתניהו לחידוש התהליך המדיני?

 

מדיניות פנים

עוד נקבע בהסכם כי "הממשלה תפעל להגברת הביטחון האישי של אזרחי המדינה ולהגדלת כוחה של המשטרה". גם כאן לא ברור:

 

באשר ל"מדיניות חברתית ותקציבי רווחה", נכתב בהסכם כי "הממשלה תפעל לקידום חלוקה שוויונית יותר של משאבי המדינה, ליצירת רשת ביטחון כלכלית וחברתית לשכבות החלשות ולמעמד הביניים, להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות במשק הישראלי, להגברת האכיפה של דיני העבודה ולהקטנת הפערים החברתיים". מה שלא ברור הוא:

 

 

עוד קובע ההסכם כי "הממשלה תפעל לגיבושו של תקציב חירום לאומי, במאמץ לחזק את השכבות החלשות ואת מעמד

הביניים. הסיעות יפעלו לצמצום החקיקה הפרטית בכנסת ולחיזוק המשמעת התקציבית". כאן עולות התהיות: