הסכסוך הוכרז בעקבות דרישת העובדים לחתום על הסכם עבודה קיבוצי שיסדיר את מכלול זכויות העובדים ותנאי העסקתם במסגרת הרפורמה. כמו כן סכסוך העבודה נוגע לצעדים חד צדדיים של המדינה על רקע השינוי המבני ודרישת הממונה על השכר להפחתת זכויות העובדים.
(בילי פרנקל)