שלום ציין בפנייתו לוועדת הכספים שמדובר בהשלמת מהלך שהחל לפני כשנה, לאחר מבצע "צוק איתן", אשר התעכב מחמת פיזורה המוקדם של הכנסת. "אני סבור כי בימים אלה, שבהם אין זה מובן מאליו כי כל מי שיכול לשרת בשירות חובה בצה"ל אכן בוחר בדרך זו, חשובה אמירה ברורה והאפקטיבית שמטרת לעודד, להוקיר ולהיטיב עם חיילי צה"ל הנותנים את מיטב שנותיהם ולעיתים עד סיכון חייהם, למען שירות המדינה וביטחונה", אמר השר.
לפי התקנות שאושרו ההנחה תינתן לכל חיילי החובה שפרטיהם הועברו באופן ממוחשב ממשרד הביטחון לרשות האוכלוסין וההגירה. ההנחה לא תינתן לחיילים שמוגדרים כעריקים לפי פקודות הצבא, לחיילים במעצר במשך תקופה רצופה העולה על 30 יום, או על חיילים המרצים עונש מאסר או מחבוש".
יו"ר ועדת הכספים ח"כ משה גפני (יהדות התורה) חזר וטען נגד גובה הקנס המוטל על מוציא דרכון במקום זה שאבד או נגנב ודרש ממשרד הפנים ומרשות האוכלוסין להפחית אותו עד כפל אגרת הדרכון הרגילה (480 שקל). הוא רמז שהוועדה לא תאשר לשר תקנות נוספות כל זמן שהקנס הקיים נותר בעינו.