הישג ללשכת עורכי הדין: נציגיו יהיו שותפים למיון המועמדים לשיפוט

ראש הלשכה, עו"ד אפי נוה, סיכם עם נשיאת העליון מרים נאור שנציגי עורכי הדין יהיו שותפים לקורס למיון המועמדים. הנציגים יהיו גם חלק מצוות הבוחנים. נוה: "המהלך יגביר את השקיפות"

הישג חסר תקדים ללשכת עורכי הדין ולכל המועמדים לשיפוט בישראל: ראש לשכת עורכי הדין אפי נוה הגיע עם נשיאת בית המשפט העליון מרים נאור לסיכום, שלפיו נציגי לשכת עורכי הדין יהיו שותפים לקורס למיון המועמדים לשיפוט החשוב ביותר לבחירת מועמדים לכהונות שיפוט.

 

המכון להשתלמות שופטים, הנחשב זרוע סינון מיוחד לצורך בחירת שופטים לפני שמועמדותם נידונה בוועדה לבחירת שופטים, זוכה בשנים האחרונות לקיתונות של ביקורת, לצד הערכה על תפקודו. המכון מקיים קורס בן שבוע ימים לצורך "הסתכלות" וסינון מועמדים הנחשבים לבעלי סיכוי להתמנות לשופטים.

הקורס, המנוהל על-ידי שופט בית המשפט העליון לשעבר שלמה לוין, כולל עוד שני שופטים מחוזיים בכירים ושני פסיכולוגים. במהלך הקורס ניתן לעמוד על מידת התאמתם של המועמדים לתפקיד כמו כישורים משפטיים, יכולת קבלת החלטות, יכולת עבודה בצוות ועמידה בלחצים.

 

אלא שבשנים האחרונות רבה הביקורת על הקורס. לצד מעלותיו הוא נחשב "חצר אחורית", מערכת סינון בלי הסברים המובאת לחברי הוועדה לבחירת שופטים כ"כזה ראה וקדש". זאת מבלי להסביר באורח מפורט למה מועמד נפסל או קודם בתפקיד.

 

עם כניסתו של עו"ד נוה לראשות הלשכה, הוא החליט לעמוד על שיתוף לשכת עורכי הדין בהליך ההסתכלות והסינון הזה כמעין מנגנון בקרה נוסף. לפני כמה חודשים הוא פנה לנשיאת בית המשפט העליון מרים נאור ולשרת המשפטים איילת שקד בבקשה שגם הלשכה תהיה חלק מההליך, או לפחות תקיים בקרה על ההליך. בתחילה סוכם שנציגי הלשכה ישמשו משקיפים בקורס.

 

בשבוע שעבר הושג סיכום נוסף, שלפיו נציגים מטעם הלשכה שיהיו מוסכמים על נשיאת בית המשפט העליון ושרת המשפטים יהיו חלק מצוות הבוחנים בקורס. המנחים מטעם הלשכה ישתתפו בצוות מנחי הקורסים ובישיבות להכנת הקורס. הנשיאה נאור עמדה על כך שנציגי הלשכה, כמו המנחים, יהיו עצמאיים לחלוטין בשיקול דעתם. הם ייטלו על עצמם חובת סודיות מוחלטת הן לקראת הקורס, הן במהלכו והן אחריו. למשל, כמו המנחים השופטים, אותם נציגי לשכה לא ימסרו למועמדים או לאחרים כל מידע בעניין הסיבות להצלחת מועמד או לאי-הצלחתו. בנוסף, הם יתחייבו לסודיות ביחס לתוכני הקורס. עם זאת, נציגי הלשכה כמו השופטים לא ישתתפו בראיון האישי הנערך בין הפסיכולוגים המלווים את הקורס לבין המועמדים.

 

במכתב ששוגר לשרת המשפטים ולחברי הוועדה לבחירת שופטים כותבת הנשיאה נאור כי המכון להשתלמות שופטים הוא חלק בלתי נפרד מהליך הבחירה של השופטים בישראל. "השתתפתי בקורסים רבים כמנחה. אני סבורה שהקורס, שהוא למיטב ידיעתי היחיד מסוגו בעולם, הוכיח את עצמו פעם אחר פעם כמכשיר הטוב ביותר המוכר לנו למיון מועמדים לשפיטה", הסבירה נשיאת העליון נאור. 

 

"השופטים המנחים בקורס עושים עבודת קודש בימים ובלילות מתוך הכרה בחשיבות הרבה שיש לבחירת השופטים הטובים ביותר", המשיכה נאור, "ומתוך הבנת הצורך להימנע ממינויים של מי שאינם מתאימים לשפיטה. מסקנות הקורס הן בגדר המלצה לוועדה לבחירת שופטים".

 

נאור הבהירה שלאחר סדרת פגישות עם הלשכה יוחלט על-ידי הגורמים הרלוונטיים במערכת המשפט להיעתר לבקשה לבחון את השתלבותם של עורכי דין בכירים כמנחים שווי זכויות בקורס המיון. "לעת הזו הבחינה תיעשה בשני קורסים בלבד. החלטנו להיעתר לבקשה כאמור בהיות לשכת עורכי הדין השותפה הטבעית שלנו בתהליך בחירת השופטים ובעניינים אחרים".

 

נאור הסכימה שהיא ושר המשפטים לשעבר דוד ליבאי יקבעו את הכללים להשתתפות נציגי הלשכה בכל הקשור לניגוד עניינים, ולאחר מכן יוחלט מה יהיה בהמשך. עם זאת, מקורות בכירים הבהירו כי אין דרך חזרה משיתוף הלשכה בקורס גם להבא.

 

עו"ד אפי נוה בירך על החלטתה של נאור. "הלשכה תהיה שותפה מלאה הן לעיצוב תוכני הקורס למיון מועמדים לשיפוט והן כשותפה להכרעה באשר למועמדים שיעברו בהצלחה את הקורס. זהו תקדים חשוב ורב משמעות, שעה שגורם נוסף מצטרף לראשונה לצוות הנהלת הקורס, המהווה שלב חשוב ומכריע בדרכו של כל מועמד לשיפוט".

 

עוד אמר נוה: "צירוף הלשכה יוביל הגברת השקיפות וחיזוק האמון בקורס שיש לו חשיבות מכרעת בהליך איתור ומיון המועמדים לשיפוט. זהו ביטוי נוסף לקשרי העבודה האמיצים וההדוקים בין הלשכה למערכת המשפט ולשותפות הטבעית בין הצדדים. אני מבקש לנצל את ההזדמנות ולהודות באופן אישי לנשיאה על שיתוף הפעולה הפורה מאז כניסתי לתפקיד ראש הלשכה".