על פי הדו"ח סכום הגרעון הוא כ-15 מיליון שקל. בהתייחסו ליו"ר ההנהלה הקודם אבי לוזון, כתב סול בין השאר כי אין לקבוע ש"מר לוזון פעל במעשה או במחדל בחוסר תום לב, ניכר בפעולותיו של לוזון שהן נועדו לשרת את הכדורגל הישראלי ואת הקבוצות בפרט. לא מצאתי כי פעל לרעה או מתוך אינטרסים זרים. לאור זאת אין לקבוע כי לוזון הפר את חובות האמונים כלפי ההתאחדות".
סול ביקר חריפות את מאיר ליבר ואת רו"ח שמעון גרינברג עליו כתב ש"אין להשלים עם מצב בו רואה חשבון נמנע במשך שנים ארוכות לעניין כה מהותי במצבה הכספי של ההתאחדות שעה שהדבר ידוע לו בזמן אמת, קל וחומר כשהגרעון עולה וגדל עם השנים. רואה חשבון גרינברג נכשל בתפקידו כרואה חשבון של ההתאחדות".
עו"ד סול ממליץ לגבות את הכסף מהקבוצות עצמן באמצעות המנהלת וההתאחדות וזאת לאורך מספר שנים, אם הכסף לא יגבה, ואם לוזון, שמשמש כיום כחבר הנהלת ההתאחדות, יחליט שלא להתפטר מתפקידיו, סול ממליץ לנקוט נגדו בהליכים משמעתיים במסגרת ההתאחדות.