Арье Дери не позволил открывать магазины в субботу в 5 крупных городах

Министр сослался на принятый кнессетом закон о субботних магазинах

Муниципалитеты пяти крупных городов Израиля пытаются добиться разрешения на открытие торговых предприятий в субботу. Однако МВД уведомило в воскресенье, 5 августа, мэров Модиина, Холона, Гиватаима и Герцлии о том, что подготовленные ими местные законы утверждены не будут.

 

Аналогичный ответ о законах про торговлю в субботу получил полтора месяца назад и глава муниципалитета Ришон ле-Циона.

 

Это означает, что в пяти городах по-прежнему действует общий запрет открывать торговые точки в шабат. В МВД утверждают, что мэрии не представили достаточной аргументации по поводу необходимости работы в выходной день.

Принятый кнессетом закон о субботних магазинах требует от муниципальных властей пояснить, какое именно население и по какой причине нуждается в услугах торговых предприятий в субботу.

 

Тот же закон наделяет министра внутренних дел полномочиями отменять муниципальные законы, касающиеся соблюдения субботы в общественном пространстве.

 

"Министр Арье Дери считает отдых в субботний день важнейшей еврейской, общественной и социальной ценностью", - сказано в послании МВД.

 

 

Глава Центра местного самоуправления Хаим Бибас, возглавляющий мэрию Модиина, заявил в ответ на решение МВД: "Речь идет о дешевом популизме перед выборами, главная цель которого собрать побольше голосов своих избирателей. Министр не имеет права отменять муниципальные законы, и уж тем более принятые еще до утверждения закона о субботних магазинах".

 

Мэры городов намерены оспорить запрет главы МВД в Высшем суде справедливости. В ответном письме от имени Центра местного самоуправления и муниципалитетов, адресованном Арье Дери, объясняется намерение обратиться в БАГАЦ: "Речь идет о грубом политическом вмешательстве в дела муниципальных органов самоуправления, нарушении демократических принципов и возврате Израиля к темным временам".  

 

Это решение противоречит прежним заявлениям Дери, сделанным сразу после утверждения закона о субботних магазинах.

 

Как сообщали "Вести", министр внутренних дел Арье Дери (ШАС) признал тогда, что "хок ха-марколим" носит декларативный характер, так как проследить за его исполнением очень сложно, если вообще возможно.

 

 

В эксклюзивном интервью "Едиот ахронот" 12 января глава МВД заявил, что у него "нет ни намерений, ни возможностей" контролировать закон, который с таким трудом прошел второе и третье чтение в кнессете.

 

Глава МВД считает, что закон о субботних магазинах не имеет никакого отношения к "религиозному законотворчеству". "Я много раз говорил и готов повторить еще пять раз: мне лично этот закон не нужен, так как инициативы, содержащие ограничения по религиозным соображениям, не достигают своей цели. Более того, могу сообщить, что ни я, ни религиозные партии не заказывали закон о субботних магазинах", - сказал Дери.

Арье Дери пояснил, что глава МВД не обладает полномочиями по контролю за соблюдением такого рода ограничений. "Я не могу закрывать магазины. Я не могу и не намерен следить за законом о субботних магазинах. Это должны делать сами граждане, проживающие в том или ином населенном пункте. Если, скажем, ни у кого из жителей Гиватаима не вызывает протеста работа магазинов по субботам, так пусть себе работают. Я вмешиваться не буду", - подчеркнул он.

 

"Возьмем мэрию Эйлата. Она сама запрещает работу бизнесов по субботам, но, тем не менее, все там работает, все открыто. Кого-то за это наказали? Кому-то отказали в лицензии? Никому. Так было и так будет, ничего не изменится", - сказал Дери.

 

"Каждый день, разворачивая газету, мэр видел заголовки, что, мол, Дери придет и все позакрывает. Что Дери оставит без доходов. Что харедим сидят на вашей шее и так далее. Но это только потому, что никто не удосужился прочитать закон, а судят о нем по газетным заголовкам", - считает Арье Дери.

Закон о субботних магазинах был  утвержден большинством всего в один голос 9 января. За него проголосовали 58 депутатов, против 57. Депутаты от НДИ голосовали против законопроекта в нарушение коалиционной дисциплины.

Перед голосованием премьер-министр Биньямин Нетаниягу призвал депутатов от коалиции "проявить сознательность", приравняв голосование по закону о субботних магазинах к вотуму доверия правительству. Мэры ряда городов сразу же заявили, что оспорят принятый законопроект в Высшем суде справедливости. Они считают, что только органы местной власти вправе определять, как должны работать бизнесы в их городах и насколько это нужно или не нужно жителям.

 

Что именно говорит закон?

  

Согласно принятой формулировке закона, подзаконные акты (хок ха-эзер), утвержденные муниципалитетами по поводу работы предприятий в дни отдыха, потребуют визирования министра внутренних дел. А согласие главы МВД последует только в том случае, если открытие предприятия в дни отдыха "жизненно необходимо для удовлетворения потребностей жителей".

  

В утвержденном законопроекте под "предприятиями" понимаются все учреждения или объекты, перечисленные в разделе 249 (20) закона о местных органах власти. Список этот включает магазины, но исключает рестораны, кафе, любое другое место, где готовят или подают продукты либо напитки для употребления на месте, а также места развлечений (театры, кино, концертные залы и т. д.).

  

То есть теперь такие предприятия, как киоски, минимаркеты или небольшие магазины, которые работали в центрах жилых кварталов с разрешения муниципальных властей, глава МВД сможет запрещать открывать в субботу, аннулировав муниципальное постановление.

 

Так что муниципальные постановления, недавно принятые некоторыми местными органами власти, могут на деле потерять актуальность, если министр внутренних дел примет решение об их отмене. Следует, однако, отметить, что для закрытия бизнеса путем отмены муниципального постановления министр внутренних дел Арье Дери должен будет предпринять активные шаги и столкнется с сопротивлением в средствах массовой информации.

  

Основная критика противников связана с тем, что закон допускает неоднозначность трактовки, поскольку неясно, как быть с магазином, в котором также подают кофе или еду. Другой вопрос касается надзора за соблюдением закона. Местные власти заявляют, что в любом случае у них нет трудовых ресурсов для обеспечения контроля и выписывания штрафов.

 

ПО ТЕМЕ

Будет ли работать закон о субботних магазинах - комментарий

  Что будет открыто и что будет закрыто в шабат? Все, что нужно знать о новом законе