קובעים עובדות בשטחים

אחרי שהכריזו על ביטול החלוקה לשטחי A, B ו־C, הפלסטינים בונים בקצב מואץ ברחבי הגדה, ועכשיו לשם שינוי המתנחלים הם אלה שמביטים מהצד בדאגה | אביחי בוארון וחבריו מעמיחי יצאו עם רחפן למסע שחשף את היקף הפרויקטים שמוכוונים על ידי הרשות במטרה למנוע רצף התיישבות יהודית | לקראת הבחירות, ביו"ש לוחצים על הקבינט לעצור את הדחפורים שמכתרים אותם: "ממשלת ישראל לקחה קופסת כדורי שינה באקט של התאבדות"

זו גבעת טרשים בשטח פתוח בלב הגדה שממנה נפרס הנוף לכל עבר. הגענו ביום אפרפר אבל למזלנו השמש צצה בדיוק כשיצאנו מהרכב, כך שיכולנו לראות את הפוטנציאל השיווקי של הפרויקט החדש. דחפורי ענק עמלו כאן על רשת דרכים חדשה שנכבשה וכוסתה באספלט. עמודי ברזל שמוסמרו לקרקע סימנו את גבולות המגרשים. 150 דונם, 94 מגרשים לבתים צמודי קרקע, 60 אלף דולר למגרש. לא סתם מתגאים באתר של פרויקט TABO, זרוע ביצועית של חברת הנדל"ן הפלסטינית UCI, החברה המבצעת של הפרויקט, באוויר הטוב והנקי הנושב כאן. מהבחינה הזו, מדובר באמת בפרסום.

 

זה לא רק סיפור על הזדמנויות נדל"ניות בשטחים. מאחורי הגבעה הנמצאת מעל הכפר הפלסטיני תורמוס עייא, שממנה ניתן לראות בבירור את בתי ההתנחלות החדשה עמיחי שהוקמה למפוני עמונה, מסתתר סיפור נפיץ שטורד את שלוותם של המתנחלים ביהודה ושומרון. ברחבי הגדה נמצאים עשרות פרויקטים פלסטיניים בשלבי בנייה שונים, באזורים שעד לפני זמן קצר היו ריקים. נדמה שהפלסטינים למדו דבר אחד או שניים מהמתנחלים על יצירת עובדות בשטח. הם בונים ומתפתחים, מרחיבים את גבולות הכפרים ויוצאים אל המרחבים הפתוחים בשטחי B ו־C. בשטחי B, המהווים כ־22 אחוז מהגדה המערבית, הסמכות האזרחית היא של הרשות הפלסטינית והסמכות הביטחונית של ישראל. בשטחי C, המהווים כ־60 אחוז משטח הגדה, יש לישראל סמכות מלאה, אזרחית וביטחונית. בחלק מהמקומות, הבנייה מתבצעת בסמוך להתנחלויות. המתנחלים טוענים שמדובר בתוכנית שמטרתה לקבוע עובדות חד־צדדיות בשטח, לחנוק את ההתיישבות היהודית ולמנוע רצף התיישבות. הפלסטינים מצידם לא מכחישים ומאיצים בקבלנים וביזמים לצאת אל הגבעות ולבנות כמה שיותר.

 

מפות על הטנדר

 

בבוקר בהיר אחד בחודש יולי לפני כחצי שנה, תושבי עמיחי שבעמק שילה הבחינו בכלים כבדים העולים אל גבעה מעל ההתנחלות שלהם ומתחילים לעבוד בקרקע. אביחי בוארון, שהגיע לעמיחי אחרי שעמד בראש מטה המאבק נגד הפינוי מעמונה, אומר שלאף אחד בהתחלה לא היה מושג במה מדובר. "זה מעל הראש שלנו, 800 מטר בערך בקו אווירי, בקצה שטח B, לא רחוק מגבול קו המתאר של היישוב שלנו. פנינו למינהל האזרחי והם אמרו לנו שהפלסטינים מכשירים שם דרכים חקלאיות. כעבור שלושה ימים ראינו שנוספו כלים ושעובדים על הגבעה במרץ, היקף עבודות שנראה הרבה יותר משמעותי מפריצת דרכים לחקלאים כדי שיוכלו להגיע לשדות ולמטעים שלהם. פנינו לחטיבה המרחבית בנימין ושאלנו אם הם בטוחים שמדובר בפריצת דרכים חקלאיות וענו לנו שמפקדת התיאום והקישור עשו בדיקה קפדנית, שממנה עולה שאין ספק שמדובר בעבודות חקלאיות. כעבור כמה ימים בהם נמשכו העבודות החלטנו לעלות ולראות בעיניים במה מדובר. פגשנו שם את הקבלן הערבי שפרס לנו את התוכניות על מכסה הטנדר שלו וחשכו עינינו. מתברר שמכשירים שם את השטח לעשרות מגרשים לבנייה פלסטינית, ממש יישוב חדש, והכל מתואם עם הרשות הפלסטינית".

 

הקבלן הפלסטיני הוביל את המתנחלים מעמיחי לחברה המבצעת. בירור מהיר ברשת העלה כי מדובר בפרויקט TABO, חברת־בת של ענקית הבנייה הפלסטינית UCI, הנמצאת בבעלות משפחת סבעאווי מרמאללה. מנכ"ל החברה, חאלד סבעאווי, 36, הוא מיליונר פלסטיני יליד קנדה, בן למשפחת פליטים מהכפר סלמה שאדמותיו היו ממזרח ליפו עד לפני 48'. סבעאווי, בוגר לימודי הנדסאות ותסריטאות, יזם ומשקיע בהיי־טק ונדל"ן, הוא איש הדור החדש ברמאללה המוביל את הקו הפלסטיני העכשווי של עשייה מכוונת פני עתיד. TABO היא בעצם חברה המסדירה את מעמדן של הקרקעות הפלסטיניות בסמוך לכפרים, קונה אותן מבעליהן ורושמת אותן במשרד רישום המקרקעין הפלסטיני. לאחר הרישום החברה מכשירה אותן לבנייה למגורים ומשווקת את המגרשים לזוגות צעירים ממעמד הביניים ולמשקיעים פלסטינים החיים בחו"ל. זו חברה הפועלת בשיתוף פעולה עם הרשות ומטרתה מלבד עשיית רווחים היא "הגנה על האדמות הפלסטיניות מפני התיישבות ישראלית". מבחינת הפלסטינים מדובר באינטרס שאין חשוב ממנו.

 

"היינו בהלם שעומדת לקום פה עיירה ענקית כמטווחי קשת מעל הראש שלנו", ממשיך בוארון. הוא מגולל התנהלות צבאית לאה נוכח הבנייה שהתקדמה בפול גז. קודם הגיע המח"ט לראות בעיניים ואחרי שהתרשם הרים טלפון מהשטח למפקד האוגדה, שהגיע על הבוקר למחרת לבחון את השטח בעצמו. "האוגדונר אמר שמדובר בשטח B ושהצבא לא יכול לעשות שום דבר נגד הבנייה הזו כי אין לו סמכות אזרחית שם. אמרנו לו שמדובר בגבעה ששולטת על עמיחי, ביקשנו שיעצור את זה והאוגדונר אמר, 'נבחן מה אפשר לעשות'. שעתיים אחר כך קיבלנו טלפון מהצבא, 'אלוף פיקוד מרכז נדב פדן בדרך למקום'. מגיע האלוף, עומד על הגבעה, מסתכל סביבו ואומר במילים האלו ממש, 'יש פה אירוע אסטרטגי, הפלסטינים מנסים לתקוע טריז ברצף ההתיישבות הישראלי'. שאלתי את האלוף: אז למה אתם לא עוצרים את זה והוא ענה, 'צריך לראות איך מתמודדים עם זה'".

 

"מצהירים בריש גלי"

 

עבור הפלסטינים החולמים על מדינה עצמאית, הבנייה בכל רחבי הגדה היא בבחינת פרויקט לאומי. בסוף חודש אוגוסט האחרון הודיעה הממשלה הפלסטינית בראשותו של מוחמד אשתייה על החלטתה לבטל את החלוקה לאזורים, A, B ו־C, שנקבעו בהתאם להסכמי אוסלו ולהתייחס לכל שטחי הגדה כנתונים לריבונות פלסטינית. בעקבות ההחלטה פנה שר השלטון המקומי, מג'די א־סאלח, למנהלי המחוזות ברשות ולבכירי משרדו כדי לפעול להרחבת תוכניות המתאר של היישובים הפלסטיניים על חשבון השטחים הפתוחים שתוחמים את הכפרים, מבלי להתחשב בחלוקת השטח לאזורי שליטה.

 

נוכח ההצהרות האלה והבנייה מעל עמיחי, יצאו בוארון וחבריו ביישוב לתחקיר. הם נעזרו ברחפן ונסעו צפונה ודרומה, חרשו את כבישי הגדה, השיגו צילומי אוויר משנים קודמות כדי שיוכלו להשוות את ההתפתחויות בשטח. סמוך לצומת ברוכין, בין הכפרים סלפית וברוקין, לא הרחק מאריאל, הם תיעדו רשת דרכים חדשה ומגרשים בפיתוח שעל חלקם כבר הוקמו בתים. סמוך למעלה לבונה, על רכס לא הרחק מהכפר סינג'יל, תועדה תחילת סלילה של רשת דרכים והקמת קירות תמך במגרשים המיועדים לבנייה. באזור הכפר טייבה, לא הרחק מהמקום שבו שכנה עמונה, לכיוון עפרה, תועדה רשת דרכים חדשה, פרויקט בנייה מדורג ובריכה לצידו. מדובר במסע תיעוד שחצה את הגדה ומתעד עוד ועוד אתרי בנייה בשטחי B, בסמיכות להתנחלויות.

 

מאיר רובין, מנכ"ל פורום קהלת, מכון מחקר המזוהה עם הימין הפועל להחלת הריבונות הישראלית בגדה, אומר שמדובר בבנייה מכוונת בעידוד הרשות שכל מטרתה היא לחנוק את ההתיישבות היהודית. "הערבים מצהירים על כך בריש גלי וממשלת ישראל בתגובה בלעה קופסה שלמה של כדורי שינה באקט של התאבדות. הפלסטינים פועלים במימון אירופי במטרה לחנוק את היהודים בשטחי C ולהשתלט על כמה שיותר שטחים פתוחים בשטחי B כדי שביום שבו הסכם אוסלו יבוטל הם יחזיקו בכמה שיותר משטח הגדה".

 

בוארון חושש מהמציאות החדשה שתיווצר בשטח. "אם ממשלת ישראל לא תעצור את הבנייה הפלסטינית, כל השטח יתמלא גטאות. ההתיישבות תמצא עצמה מוקפת בכפרים פלסטיניים כמו בגוש קטיף. כמה זמן זה יחזיק מעמד? כמה זמן החזיק גוש קטיף? איזה בן אדם נורמלי ירצה לגור במקום שבו פותחים צירים לילדים שלו בדרך לבית הספר? תראה איך הם שולטים מכאן על כל השטח, רואים את הבתים של עמיחי, רואים את קידה, מעבר לגבעה יושבת אש קודש. תראו את האוטובוס שנע עכשיו על ציר הכרמים (כביש שחוצה את גוש יישובי שילה), זה אוטובוס ילדים, למה הם צריכים לבנות דווקא פה?"

 

הלחץ של הבייס

 

עם התקדמות העבודות בגבעה שבין תורמוס עייא לעמיחי החלה מחאה של מתנחלים. בוקר אחד הגיעו הפועלים הפלסטינים ומצאו שנגרם נזק לציוד עבודה וכתובות "עם ישראל חי" ומגן דוד רוססו על סלעים. בהמשך עלו קבוצות של מתנחלים והקימו סוכת מחאה לא הרחק מאתר העבודה והתעמתו עם הפועלים. הצבא ניסה להשתלט על המחאה אבל כלום לא עזר.

 

באוקטובר נעצרה העבודה בצו שהוציא המינהל האזרחי מסיבות ביטחוניות. חאלד סבעאווי עתר לבג"ץ בשם החברה שלו נגד עצירת העבודה בשטח. עורך הדין מיכאל ספרד, שהגיש את העתירה, אומר שמדובר בפרויקט עסקי של חברה ציבורית הנסחרת בבורסה. "הוא רוצה לעשות כסף, אין פה איזו תוכנית השתלטות נסתרת. כדי לבנות בשטחי B הפלסטינים לא צריכים לקבל אישור מישראל, אבל המתנחלים מתנגדים לכל תוכנית פיתוח פלסטינית. מבחינתם כל הארץ שלהם וכל בנייה פלסטינית נוגסת בשטח ששייך להם. לשיטתם הפלסטינים צריכים לגור על הירח".

 

בינתיים העבודות בגבעה לא חודשו. בימים הקרובים אמורה המדינה למסור את תגובתה לעתירה של TABO. מדובר במקרה מבחן אסטרטגי לעמדה שתציג המדינה לגבי בנייה פלסטינית בשטחי B נוכח הצהרת הפלסטינים שהם אינם מכירים יותר בחלוקת השטח לאזורי שליטה.

 

בשאר המקומות נמשכות עבודות הבנייה לפי התכנון. קובי אלירז, שמונה השבוע מחדש על ידי נפתלי בנט לתפקיד יועץ שר הביטחון לענייני התיישבות, אמר לנו זמן קצר בטרם קיבל את המינוי שהפלסטינים עובדים לפי תוכנית סדורה וממשלת ישראל מצידה לא עושה שום דבר. "היא ישנה בעמידה", הוא אומר, "אני צועק ומתריע כבר כמה שנים טובות על המגמות בשטח אבל שום דבר לא קורה".

 

חוץ מהציפייה לעמדת המדינה לבג"ץ, גורמים שונים בהתיישבות ביהודה ושומרון, בהם המועצה האזורית בנימין, נציגי המתיישבים ופורום קהלת, מניעים יוזמה לקבלת החלטה בקבינט המדיני־ביטחוני לבחינה מחודשת של מדיניות ממשלת ישראל באשר לבנייה פלסטינית בכל אזורי B, A ו־C. עד לקביעת המדיניות החדשה דורשים בוארון וחבריו משרי הקבינט להורות על עצירת ומניעת העבודות בשטח שכבר החלו או שבתכנון. נוכח העובדה כי מדובר בתקופת בחירות וראש הממשלה לחוץ ללכת לקראת תומכיו בבייס של הימין, לא מן הנמנע שתתקבל החלטה שתספק את המתנחלים, גם אם המשמעות המעשית תהיה ביטול הסכמי אוסלו.

 

 

× × ×

 

מדובר צה"ל נמסר בתגובה כי "המינהל האזרחי בשיתוף צה״ל אחראים על אכיפת דיני התכנון והבניה, ביחס למגזר הפלסטיני, בשטחי C בלבד. בהתאם, צה״ל בשיתוף המנהל האזרחי עוקב אחר הבנייה הבלתי חוקית המתקיימת בשטחי C ונוקט פעולות למניעתה. במקומות בהם הבנייה החדשה בשטחי B מייצרת אתגר בטחוני חדש, מתבצעות פעולות להבטחת בטחון התושבים. פעולות נגד בנייה בשטחי B מתקיימות בהקשרים בטחוניים בלבד. בעניינו של המרחב הקונקרטי אשר מצוי בשטח B באזור תורמוס עייא ועמיחי, הוגשה עתירה לבג"ץ והסוגיה תלובן במסגרת ההליך המשפטי".

 

מהיחידה לתיאום פעולות הממשלה בשטחים נמסר בתגובה כי "המינהל האזרחי אחראי למימוש סמכויות אזרחיות בשטחי C בלבד וזאת על פי הסכמי אוסלו. בנייה פלסטינית שלא בשטחים אלו, אינה תחת אחריות המינהל האזרחי".

 

בתנועת שלום עכשיו טוענים כי קבלת החלטה בקבינט בדבר שינוי היחס לחלוקת הגדה לאזורי שליטה תהיה הרת אסון. "בחסות הגב שהמתנחלים מקבלים מממשלה קיצונית המתפקדת ללא מנדט למעלה משנה", אומר שבתאי בנדט, ראש צוות מעקב התנחלויות בארגון, "הם פועלים לשנות את המציאות ולהסיג אותנו 30 שנה לאחור. פעם אחר פעם אנחנו משלמים מחיר על כך שמערכת הביטחון סרה למרותו של מיעוט קיצוני ונענית לגחמותיו המסוכנות. בימין הקיצוני מבקשים למחוק את כל ההישגים המדיניים שהושגו עד היום מול הפלסטינים ולהחזיר את הכיבוש הישראלי אל לב מרקם החיים האזרחי הפלסטיני".

 

odeds@yedioth.co.il