חזון הנשיא

ירושלים תישאר מאוחדת ותוגדר כבירת ישראל | הפלסטינים יקימו מדינה עם רצף טריטוריאלי שבירתה תמוקם במזרח ירושלים | החוק הישראלי יוחל על בקעת הירדן וצפון ים המלח וכך ייקבע גבולה המזרחי של המדינה | ההתנחלויות ביהודה ושומרון יסופחו לישראל והבנייה בהן תוקפא לארבע שנים | אף ישראלי או פלסטיני לא ייעקר מביתו | הפלסטינים יזכו למענק אדיר של כ־50 מיליארד דולר, אך ייאלצו לוותר על זכות השיבה | מסמך: אלו הם פרטי תוכנית השלום של נשיא ארצות־הברית להסדר היסטורי בין ישראל לפלסטינים

באולם רחב ולקול מחיאות כפיים סוערות השיק אתמול נשיא ארצות־הברית, דונלד טראמפ, את "עסקת המאה" שלו להסדר שלום בין ישראל לפלסטינים. תוכנית שבבית הלבן מדברים עליה כבר יותר משלוש שנים, יצאה אתמול לאור בקול תרועה. פרטי התוכנית המדינית, שאותה הגדיר טראמפ כ"חזון של שתי מדינות", הוצגו במסיבת עיתונאים משותפת עם ראש הממשלה בנימין נתניהו, ראשי הקהילה היהודית באמריקה וחברי קונגרס רפובליקנים. אולם מי שנעדרו מהחגיגה הם הנציגים הפלסטינים שעימם אמור להיחתם ההסכם, שהחרימו את האירוע מכל וכל. אלו עיקרי התוכנית:

 

ירושלים 

ירושלים לא תחולק ותוגדר כבירת ישראל. "ירושלים תמשיך להיות הבירה המאוחדת של ישראל", הצהיר טראמפ וזכה לתשואות רמות, "ארה"ב תכיר בריבונות הישראלית על השטח שימשיך להיות בשליטת ישראל". הבירה של המדינה הפלסטינית העתידית תהיה באבו־דיס, מחוץ לגדר במזרח ירושלים, ואף תוקם בה שגרירות אמריקאית.

 

 

 

האתרים הקדושים

הסטטוס קוו יישמר במקומות הקדושים וכך גם הגישה החופשית של כל המאמינים. יהודים יורשו להתפלל בהר הבית. בעיר העתיקה בירושלים ובאתרים הקדושים תישאר ריבונות ישראלית ופלסטינית משותפת, זאת לצד הממלכה הירדנית הנושאת בתפקיד זה באופן מסורתי.

 

בקעת הירדן וצפון ים המלח

עד היום בקעת הירדן לא הייתה בלב השיח הפוליטי והציבורי בישראל. בשנה האחרונה, הוזכר שטח זה כחלק מסיפוח שיחול עם עסקת המאה של טראמפ. על פי התוכנית, ישראל תקבל הכרה אמריקאית והחלה של החוק הישראלי בבקעת הירדן וצפון ים המלח, בכך ייקבע גבולה המזרחי.

 

יהודה ושומרון

על פי התוכנית, החוק הישראלי יוחל על כל ההתנחלויות בגדה. החלת הריבונות על ההתנחלויות פירושה גם כי שאר השטחים יוגדרו כפלסטיניים. "ישראל מתייחסת באופן שווה לכל היישובים – דין איתמר כדין תל־אביב", הדגיש אמש ראש הממשלה נתניהו בתום ההכרזה בבית הלבן. בהקשר זה, עם קבלת ההחלטה וייתכן שכבר בישיבת הממשלה ביום ראשון הקרוב, יבוטל בפעם הראשונה מאז 1967 הממשל הצבאי על מעל לכחצי מיליון אזרחים ישראלים החיים ביו"ש. כמו כן, רוב המאחזים הבלתי מורשים באזור זה נכללים בשטח שיצורף לישראל ועל כן יישארו במקומם.

ההתנחלויות המבודדות יישארו בריבונות ישראלית כמובלעות, ולצה"ל ולשב"כ תהיה אליהם גישה. מדובר באיתמר, יצהר, חרמש, מבוא דותן, אלון מורה, ברכה, עטרת, מעלה עמוס, אספר, כרמי צור, תלם, אדורה, נגוהות, בית חגי ועתניאל. השליטה הביטחונית בגדה תיוותר בידי ישראל, כולל בשטחים המקיפים את כל היישובים וצירי הגישה אליהם.

 

 

בנייה בהתנחלויות 

לאורך ארבע השנים הראשונות, שבהם יתנהל המשא ומתן, תוקפא הבנייה בהתנחלויות לחלוטין. מהלך זה נועד על מנת לנהל מגעים מדיניים תקינים ולאפשר לפלסטינים לעמוד בקריטריונים של הפיכתם למדינה. לאחר מכן, ובהסכמת ארצות־הברית, יוסרו כל המגבלות על הבנייה ביהודה ושומרון שכן באזורים אלו יוחל החוק הישראלי ולכן הם יהיו חלק ממדינת ישראל לכל דבר ועניין.

 

המדינה הפלסטינית

תוקם מדינה פלסטינית מפורזת. כבישים, גשרים ומנהרות יקשרו בין עזה ויהודה ושומרון במדינה הפלסטינית העתידית. "נשמור על רציפות טריטוריאלית של המדינה הפלסטינית כאשר יתנערו מטרור", הבטיח טראמפ. המדינה הפלסטינית תשתרע על פני 80% משטחי הגדה, כולל חלק קטן מחולות חלוצה שבנגב המערבי, שיוענק להם כפיצוי. מדובר, על פי המפות, בשני אזורים בגבול סיני - אחד מהם ישמש לפי התוכנית כאזור תעשייה ומרכז היי־טק, ואילו השני (הדרומי יותר) למגורים ולחקלאות.

בנוסף, תהא הקפאת בנייה בשטחי המדינה הפלסטינית העתידית. כמו כן, הבטיח טראמפ כי אם הפלסטינים יקבלו את התוכנית, הם יזכו למענק אדיר של מיליארדים לטובת פיתוח ושגשוג כלכלי של המדינה.

"לפלסטינים יש הזדמנות לקבל מדינה, אולי ההזדמנות האחרונה", הצהיר טראמפ, "תוך עשר שנים הם לא יצטרכו עזרה הומניטרית. במשך ארבע שנים הם יוכלו ללמוד את התוכנית, לנהל מו"מ עם ישראל, לעמוד בתנאים ולקבל מדינה. מגיע להם חיים טובים יותר, הם כלואים במעגל האלימות, העוני והטרור".

 

זכות השיבה 

תוכנית השלום כוללת ויתור על זכות השיבה. לא תתאפשר חזרה של אף פליט, ובעיית הפליטים הפלסטינים תיפתר מחוץ לשטחה של מדינת ישראל. בהמשך, יתאפשר לפליטים לשוב למדינה הפלסטינית העתידית. כמו כן, תוקם קרן פיצויים לטובת הפליטים.

 

מועצת הביטחון של האו"ם

על פי תוכנית השלום, יוטל וטו על כל החלטה נגד ישראל במועצת הביטחון של האו"ם. עד כה, מעל ישראל ריחפה אימת הקהילה הבינלאומית שבמקרה שיוחל החוק הישראלי על שטחי יהודה ושומרון נספוג סנקציות כבדות במועצת הביטחון. ההכרה האמריקאית למעשה מבטלת סנקציות אלו.

 

עקירת יישובים 

אחד ההישגים החשובים של התוכנית הוא הבטחתו של הנשיא טראמפ כי "אף ישראלי ואף פלסטיני לא ייעקר מביתו". הבטחה זו כוללת גם את המאחזים הבלתי חוקיים.

 

חילופי שטחים 

כחלק מהפיצוי לפלסטינים, ראש הממשלה אינו פוסל חילופי שטחים מאוכלסים ביישובי המשולש כגון: אום אל־פאחם, טירה, כפר־קאסם, ג'לג'וליה, ערערה, באקה אל־גרביה ועוד. באזור המשולש חיים כיום כרבע מיליון ערבים־ישראלים. על פי התוכנית היישובים בשטח זה "מזהים עצמם בצורה נרחבת כפלסטינים, ויועדו במקור להיות תחת שליטה ירדנית אך לבסוף הועברו לישראל מסיבות ביטחוניות שהוקלו מאז. בכפוף להסכמת הצדדים, החזון בוחר אפשרות שגבולה של ישראל יועבר מחדש כך שיישובי המשולש ייהפכו לחלק מהמדינה הפלסטינית. בהסכמה כזו, זכויות האזרח שלהם יהיו כפופות לחוקיה ושיפוטה של הרשות הרלוונטית", כך נכתב. משכך, לא מדובר על פינוי תושבים, אלא רק על קביעה ששטח נרחב זה הוא חלק מהריבונות הפלסטינית.

 

רצועת עזה 

על פי התוכנית, ארגון חמאס יפורק מנשקו ורצועת עזה תפורז. כמו כן, ארצות־הברית דורשת מהפלסטינים להפסיק לשלם כספים למחבלים ומשפחותיהם וכן לחדול מהפעילות נגד ישראל בהאג. בעזה יוקם נמל, אך הוא יהיה בשליטה ביטחונית ישראלית. כמו כן, לא מתוכננת הקמת שדה תעופה בשטחם.

 

הקמת ועדה אמריקאית 

לפי תוכנית טראמפ, תוקם ועדה שתפקידה יהיה לגבש מפה מפורטת, שעל בסיסה ינוהל משא ומתן להסכם.