הקונגרס הציוני, המוסד העליון של התנועה הציונית, מעין בית מחוקקים בו משתתפים נציגים נבחרים מהקהילות היהודיות במדינות העולם.
הקונגרס עוסק במדיניותה של ההסתדרות הציונית העולמית, קובע את תקציבה ובוחר את הנהגתה. כפופים לו שני גופים עיקריים, הוועד הפועל הציוני המתכנס מדי שנה, וההנהלה הציונית הכפופה לו. גוף אחרון זה הוא העוסק בפועל בניהול ענייני התנועה. במסגרת ההנהלה פועלות ועדות שונות האחראיות לתחומי הפעולה המרובים של ההסתדרות הציונית.
במשך שנים רבות שימש הקונגרס כזירה הפוליטית המרכזית של הארגונים הציוניים, ורבות מן המפלגות שפעלו בארץ ישראל, נוסדו וגיבשו את דמותן האידיאולוגית בהתכנסויות אלו. נציגי המשלחת הישראלית לקונגרס נבחרים על פי מפתח מפלגתי (אשר נקבע...