ארה"ב: הקונגרס אישר הצעת חוק נגד דואר זבל

הקונגרס האמריקאי אישר אתמול את הצעת החוק הכלל ארצית Can Spam. בכך עברה ההצעה את המשוכה האחרונה בדרך להפיכתה לחוק

הקונגרס האמריקאי אישר אתמול (ב') פה אחד את הצעת החוק Can Spam, האוסרת על משווקים לשלוח הודעות דואר אלקטרוני מסחריות מזויפות ולאסוף כתובות דואר של גולשים מאתרי אינטרנט.

 

הסנאט אישר את הצעת החוק לפני מספר שבועות אך הוסיף בו מספר תיקונים. ההצעה המתוקנת הוחזרה לאישור הקונגרס, שאישר את השינויים פה אחד. מדובר במשוכה האחרונה של הצעת החוק בדרך לאישור החוק הכלל ארצי הראשון בארה"ב נגד דואר זבל. הנשיא בוש צפוי לחתום על ההצעה בקרוב ולספק לה תוקף חוקי.

 

הצעת החוק החדשה מחמירה פחות מכמה חוקי אנטי-ספאם שכבר אושרו בכמה מדינות בארה"ב, כולל חוק האנטי-ספאם המחמיר של קליפורניה. בין סעיפי החוק החדש: איסור על שולחי דואר זבל להסוות את זהותם באמצעות שימוש בכתובות דמה או בכותרות מטעות וכן איסור על "קצירת" כתובות דואר אלקטרוני מאתרי אינטרנט. 

 

עוד קובעת הצעת החוק, כי יוקם מאגר לאומי של "אל תשלחו אלי זבל", שיכלול את כל פרטי הגולשים האמריקניים המבקשים לא לקבל ספאם ויחייב את הזבלנים. זאת, בדומה למאגר "אל תתקשרו אלי", שהחל לפעול לאחרונה בהתאם לחוק האוסר על משווקים לפנות בטלפון לאנשים שהוסיפו את שמם למאגר. הצעת החוק החדש גם אוסרת על זבלנים לזייף את כתובת השולח ולטשטש את זהותם. אלה המפרים את החוק צפויות לעונש מאסר בפועל של חמש שנים וקנס מרבי של שישה מיליון דולר.

 

מבקרים: החוק יכשיר את דואר הזבל

 

מבקרי החוק החדש טענו כי במקום לאסור על משלוח ספאם, החוק למעשה מכשיר את משלוח דואר הזבל ומאפשר לזבלנים להמשיך בשלהם, בתנאי שלא יזייפו את כתובתם או ישלחו הצעות פורנוגרפיות. לטענתם, החוק דורש מהגולשים שאינם מעונינים לקבל דואר זבל לבקש זאת במפורש (opt out) במקום לחייב את הזבלנים לפנות למאגר הכולל את שמות הגולשים שביקשו במפורש לשלוח אליהם דואר זבל (opt-in).

 

לדברי ג'ון מוזנה, דובר הקואליציה נגד דואר זבל, "הקונגרס בעצם מתעלם מחוקים דומים שחוקקו בעבר ולא עבדו. הצעת החוק הזו נכשלת במבחנים הבסיסיים ביותר של חקיקת אנטי-ספאם: היא אינה אוסרת על משלוח ספאם למעשה".

 

בתוך כך, האיחוד האירופי הקציב לתשע מהמדינות החברות בו, חודשיים על מנת להסביר מדוע טרם אימצו את חוק האנטי-ספאם, שנכנס לתוקף בסוף חודש אוקטובר, 2003. החוק החדש אמור להפחית את ההונאות באינטרנט באמצעות איסור על משלוח דואר בלתי רצוי, איסור על איסוף כתובות דואר אלקטרוני ומידע אישי מאתרי אינטרנט או איכון של טלפונים סלולריים-לוויניים. בניגוד לחוק האמריקני, החוק של האיחוד האירופי אינו מתייחס לזבלנים אשר מסווים את זהותם ושולחים הודעות מכתובות מזויפות.

 

שש מדינות בלבד - אוסטריה, אנגליה, דנמרק, אירלנד, איטליה וספרד - נקטו עד כה בצעדים לאימוץ החוק. אם תשע המדינות האחרות לא יאמצו את החוק, האיחוד עשוי לנקוט נגדן בצעדים משפטיים.