לפי התכנון, במסגרת שינויים רוחביים שמטרתם לרכז משאבים בתחום הגרעין, יעמוד בראש הפיקוד גנרל בכיר. "זהו ציון דרך משמעותי עבורנו", אמר מזכיר חיל-האוויר, מייקל דונלי. "זוהי נקודת הזינוק להחייאתו של המפעל הזה".
השינויים המבניים בחיל-האוויר האמריקני באים בעקבות שורה של תקלות מביכות בחיל. בשנה שעברה טס מפצין אמריקני לאורכה ולרוחבה של ארה"ב, לאחר שחומש בשש פצצות גרעין. לאחרונה התגלה, כי שנה לפני ארה"ב מכרה בטעות מרעומים לטילים גרעיניים לטיוואן.
התקלות האלה הביאו את שר ההגנה האמריקני, רוברט גייטס, לנקוט צעד חסר תקדים ולפטר שניים מראשי החיל ובכירים נוספים. גייטס הורה לבחון את הדרך שבה מנהל הפנטגון את מערך הגרעין של חיל-האוויר. ועדת בדיקה שבראשה עמד שר ההגנה לשעבר, ג'יימס שלזינגר, מצאה כי חלה הידרדרות "דרמתית ובלתי מתקבלת על הדעת" של חיל-האוויר בכל הנוגע למחויבותו למערך הגרעין.
הדו"ח שחיבר שלזינגר המליץ על שינוי מבני בחיל-האוויר. כיום, זרוע החלל של חיל-האוויר אחראית על הטילים הגרעיניים, ואילו הזרוע המבצעית של החיל אחראית על המפציצים הגרעיניים. הזרוע החדשה, שתחל לפעול בעוד כשנה, תהיה אחראית על מפציצי B-52 ו-B-2 וכן על מערך הטילים הגרעיניים הבין-יבשתיים.