לאן הולך הכסף? פירוט התקציב הדו-שנתי

התקציב הדו-שנתי הראשון בתולדות המדינה יאושר היום בכנסת בקריאה שנייה ושלישית. בפועל, מורכב התקציב משני תקציבים שנתיים נפרדים, כדי למנוע מהמשרדים למצוא את עצמם בעוד שנה מול שוקת שבורה. להלן החלוקה הכללית של עוגת התקציב לשנתיים הקרובות

התקציב הדו-שנתי, הראשון בתולדות המדינה, יאושר היום (ד') בכנסת בקריאה שנייה ושלישית. הדיון ייפתח הבוקר, ויהיה קצר בהשוואה לחוק ההסדרים שהתקבל אתמול. בזמן המוקצב לכל סיעה לא ניתן לרדת לפרטים. רוב הח"כים בקושי מתמצאים אפילו במספרים הגדולים.

 

את רוב היום יגזלו ההצבעות בקריאה השניה על ההסתייגויות, שרובן לא רציניות - סדר גודל של העברות שקלים מפה לשם. ההצבעות יהיו בהתאם - לא רציניות, רובן אוטומטיות בהרמת והורדת ידיים, על סמך הניסיון, כדי לחסוך את זמני ההצבעה האלקטרונית, ולקצר את הדרך לקריאה השלישית הקובעת. אין טעם לנהוג אחרת כשסוף המשחק ידוע מראש, בעיקר אחרי הפגנות הכוח של האופוזיציה בחוק ההסדרים.

 

התקציב הוא רק מסגרת דו-שנתית. בפועל הוא מורכב משני תקציבים שנתיים נפרדים. ההפרדה נקבעה כדי למנוע מהמשרדים למצוא את עצמם בעוד שנה מול שוקת שבורה. החלטה של ועדת הכספים המעוגנת בחוק ההסדרים החדש תמנע העברות כספים משנה לשנה ללא אישור הוועדה, בנוסף לאישור האוצר. האישורים יינתנו רק במקרים חריגים ונחוצים.

 

באישור התקציב ירווח למשרדים בקבלת מסגרת הוצאה חוקית ל-2009 גדולה מזו שעמדה לרשותם בפועל מראשית השנה. הם פעלו בדוחק על מנות חודשיות של תקציב 2008, שמסגרתו קטנה משמעותית מזו שיקבלו עתה. המנה החודשית עמדה רק על 1/12 של תקציב הפעולות, שהוא קטן לעומת התקציב הכולל. בנוסף, מסגרת ההוצאה הכוללת גדלה השנה בכ-3% לעומת אשתקד (במקום ב-1.7% כבשנים קודמות).

 

להלן החלוקה הכללית של עוגת תקציבי 2009/10 זה מול זה, כשירות לקורא, ואולי גם לחברי הכנסת לפני ההצבעות - שידעו לפחות מי מקבל כמה ומתי, לפני שיבואו בטענות.

 

 

* תקציב הכנסת מאושר בנפרד בוועדה משותפת (כנסת וכספים)

** תקציב מבקר המדינה מאושר בנפרד בוועדת הכספים