כבר שנים שחברות הסלולר מנסות לפתות את הצרכנים באמצעות חבילות מוזלות, בתמורה להתחייבות ארוכת טווח. באותיות הקטנות של החוזה עליו חותם הצרכן מתחבא קנס יציאה אימתני שעלול להגיע אפילו לאלפי שקלים.
בחלק מהחברות והמסלולים זה נקרא בגלוי "דמי יציאה", ואילו ביתר הקנס מוסווה באמצעות מכבסת מילים כזו או אחרת, כך שהלקוח מגלה את "רוע הגזירה" מאוחר מדי, רק כשהוא רוצה לעזוב ומגלה שהקנס הופך את המעבר לחברה אחרת ללא כדאי.
בין הפטנטים הבולטים שהגו בחברות הסלולר הוא תשלום בגין "החזר שווי הטבה" ולפיו על הלקוח להשיב את ההנחה אותה קיבל במהלך התקופה שבה היה מנוי בחברה וכן "החזר זיכוי", תשלום נוסף על המכשיר הסלולרי בעבור החודשים שנותרו לזמן ההתחייבות. הקנסות משתנים מחברה לחברה ואף בין המסלולים השונים באותה החברה.
על פי הצעת החוק, ייאסר על חברות הסלולר להחתים לקוחות על חוזים בהם יש קנס כלשהו על לקוח שמעוניין לסיים את ההתקשרות. מנוסח הצעת החוק שהגיע לידי "ממון" עולה כי החברות יורשו לגבות רק את המשך התשלומים בעבור המכשיר והציוד הנלווה באם נרכש, מבלי להוסיף עלויות כלשהן כמו "החזר שווי הטבה".
שמאלוב-ברקוביץ': "מדובר בהצעת חוק הכרחית וחיונית. העיוות הזה בשוק הסלולר גורם לפגיעה בזכות הלקוח לעבור מחברה סלולרית אחת לאחרת והופך את רפורמת ניידות המספרים ללא יעילה. כל עוד הלקוחות לא יהיו חופשיים, לא יהיה שוק חופשי".
אקוניס: "קנסות היציאה הם אחד הבלמים החזקים ביותר בתחרות בשוק הסלולר. חברות הסלולר כולאות את הלקוחות שרוצים לעבור. זה צעד הכרחי לרפורמת ניידות המספרים כדי לעודד תחרות. שוק הסלולר סובל מכשל שוק. הוא התחיל במונופול עבר לדואפול ועכשיו אנחנו בטריאופול. לא משנה כמה מפעילים חדשים ייכנסו, כל עוד הלקוחות כלואים לא תהיה תחרות."
מחברת פרטנר (אורנג') נמסר בתגובה: "החברה תומכת בביטול הקנסות בכל שוק התקשורת. פרטנר פונה מאז שנת 2007 בבקשות חוזרות ונשנות למשרד התקשורת, לפעול לביטול מיידי של הקנסות בכל שוק התקשורת. בשבוע שעבר הייתה פרטנר חברת הסלולר הראשונה אשר השיקה באופן יזום וללא כל הכרח מגוון תוכניות חופשיות מהתחייבות, מקנסות וללא תלות במכשיר." חברות פלאפון וסלקום בחרו שלא להגיב.