כבר כמה וכמה שנים מנסה בנימין נתניהו להיפטר מעו"ד שי גלילי ולא מצליח. הבחור הזה, שהיה פעיל מפלגה מן השורה עד שמונה ב-2012 למבקר הפנים של הליכוד, הפך מאז לאימת הבכירים במצודת זאב, לצל שמרחף מעל מי שמנסים לעגל פינות ולכופף את כללי המינהל התקין במפלגה. כפועל יוצא הוא מציק בכך גם ליו"ר הנצחי, שהוא במקרה גם ראש הממשלה הדי-נצחי.
ב-13 השנים האלה מסתובב עו"ד גלילי בכנסים של הליכוד, באירועים המפלגתיים ובליבו של מנגנון התנועה כשעינו פקוחה ואוזניו כרויות. הוא מתעקש שהוא לא פועל מתוך אג'נדה לעומתית לנתניהו או למישהו אחר, אלא פשוט לוקח את תפקידו ברצינות.
התוצאה היא עשרות דוחות עם ממצאים מביכים, חלקם מביכים מאוד, על המתרחש מאחורי הקלעים של הליכוד (ראו להלן). זה הספיק כדי להוציא בכירים רבים במפלגה מדעתם.
לא פלא אם כן שראש הממשלה מנסה להיפטר ממנו ולהשתלט על מוסד הביקורת. בשבוע שעבר נחשף ב"ידיעות אחרונות" שברקע תוצאות הבחירות הפנימיות לוועידת הליכוד, מעוניין נתניהו לנצל את הבחירות שאמורות להתקיים בחודשים הקרובים למוסדות המפלגה, כדי להחליף את מי שעומדים בראש שני גופי הביקורת והשיפוט של הליכוד: המבקר גלילי, ונשיא בית הדין של המפלגה, הח"כ לשעבר עו"ד מיכאל קליינר. נתניהו סבור שהשניים האלה "עצמאיים מדי".
כבר לפני 13 שנה ניסה נתניהו למנות אנשים מטעם, או מקורבים שלו, לשני התפקידים האלה. זה היה בבחירות האחרונות לנשיאות בית הדין, ואז הוא הציב כמועמד את ד"ר חיים שיין, תומך נלהב שחילק לו שבחים במאמרים שפירסם בתקשורת. אבל ד"ר שיין הפסיד בפער גדול. מקורב אחר, שהוצב במקביל כמועמד לתפקיד מבקר הפנים של המפלגה, הפסיד גם הוא. המנצח היה גלילי.
עכשיו מרגיש נתניהו שהגיע הזמן לחזור למהפכה המשפטית בתוך הליכוד, וגלילי, שייתכן שלא יתמודד שוב על התפקיד בגלל התמודדות בפריימריז, מסכם קדנציה ארוכה שבה היה הילד הרע ‑ במובן הטוב של המילה - של מפלגת השלטון.
"יהיו בחירות לתפקיד המבקר והמועמד הטוב ביותר ינצח", אומר עו"ד גלילי בראיון ל"המוסף לשבת". "אני יכול להבין את הרצון של נתניהו להחליף אותי, כי אף אדם לא אוהב לשמוע ביקורת על עצמו. אבל העובדה שהוא לא אהב את המבקר שלו מעידה על כך שהעבודה שלי הייתה יעילה. אני תמיד אומר שמבקר פנים יכול להיות או הכי מושחת או הכי שנוא. אני מעדיף להיות בקטגוריה השנייה".
עו"ד גלילי סבור שמבחינת ראש הממשלה, מה ששבר סופית את גב הגמל בכל הקשור אליו הייתה מחאה אידיאולוגית לחלוטין אחרי 7 באוקטובר. "הצלחתי להרגיז אותו עם הביקורת העקבית שהשמעתי בפומבי לגבי ההחלטה שלו להיכנע ללחץ הבינלאומי ולהכניס את הסיוע ההומניטרי לרצועת עזה, מה שהאריך את המלחמה משבועיים לשנתיים", הוא אומר. "זאת הייתה ביקורת שהבעתי כחבר ליכוד, ולא במסגרת תפקידי כמבקר".
מנגד, בתגובה מתעקשים מקורבי נתניהו שגלילי הוא פופוליסט, שהוא מתערב בפוליטיקה הפנימית של הליכוד ושהוא מפרסם דוחות "שלא בסמכות". נתניהו דורש, לכאורה, מבקר מקצועי נטו. עו"ד או רואה חשבון שיבוא לעבודה וילך הביתה.
גלילי דוחה את הטענות: "בכובע שלי כמבקר מעולם לא הופעלו וגם לא הייתה אפשרות להפעיל שיקולים פוליטיים כלשהם. דוחות הביקורת התייחסו לליקויים ופגמים בבירוקרטיה הפנימית במפלגה. זה לא נגע לצד הפוליטי או המדיני של הסיעה בכנסת. לראיה, אין גורם אחד שקשור למינהלת הליכוד שלא עבר תחת דוחות הביקורת שלי".
"אפילו שלום לא אמרו לי"
העימותים של עו"ד גלילי בתפקיד התחילו כבר בחודשים הראשונים אחרי בחירתו ב-2012. הוא דרש מסמכים מבכירי מינהלת המפלגה, ואלה התעלמו ממנו. הוא הציף אותם בהודעות ודרישות, והם החרימו אותו. הוא פנה לבית המשפט המחוזי בתל-אביב שחייב את המפלגה להכיר בו כמבקר הפנים שלה, והם בתגובה התנכלו לו: המחשב שלו נותק, שכרו הופסק, ועובדי מצודת זאב הונחו להתעלם ממנו.
"אלה שכעסו עליי בהתחלה, פעילי השטח שנקראים ביביסטים, באו אליי אחר כך לבקש עזרה. קודם הם לא הבינו שאני שומר על הכספים שלהם"
מי נתן את ההוראה?
"זה היה כל המנגנון. המנכ"ל דאז, כל ראשי המוסדות, וכמובן גם נתניהו. לא רצו מבקר אקטיבי. לפניי היה מבקר פנים, רואה חשבון, שהיה מוציא כמה דוחות עם כמה מספרים ושם העבודה שלו הייתה נגמרת. הוא לא היה מציק להם עם כללי מינהל תקין, הוא לא היה מטריד אותם בסוגיות משפטיות, הוא לא היה מתערב בהתנהלות של המצודה. כשאני הגעתי והתחלתי לפעול, זה יצר אצלם מרמור. אפשר להבין אותם".
זה לא היה רק מרמור. הפסיקו לך את השכר.
"נכון. שנה ושלושה חודשים עבדתי ללא משכורת. לא הסכמתי עם ההחלטה הזו, אבל מעבר למשכורת היה פה עניין של שליחות. הגעתי לתפקיד המבקר כי כפעיל ליכוד הייתי בצד השני, של הנפגעים. הייתי רואה את העיוותים, בדרך כלל נגד חבר הליכוד הקטן. המנגנון היה עובד נגדך פשוט כי אתה קטן. אז מבחינתי זאת הייתה סגירת מעגל. הבטחתי לעצמי שמה שקרה לי, או מה שראיתי שקורה לאחרים, לא יקרה במשמרת שלי המבקר.
"באתי לשמור על זכויות כל החברים, וזה לא משנה מיהם. אני זה ששמר על מתפקדי פייגלין כשהתנכלו להם ואני זה שהגן על מתפקדי הליכודניקים החדשים. לאחרונה גם הגנתי על האנשים של גדעון סער. אני כמבקר צריך להיכנס לפעולה מול כל צעד שמנוגד לחוקה של הליכוד ופוגע בחבר הבודד".
איך הסתיים החרם עליך?
"נאלצתי להילחם על הסמכויות שלי והגשתי כמה עתירות לבית המשפט המחוזי. אחרי שזכיתי רכשתי מחדש את סמכויות הביקורת, וגם הסדרתי את התנאים לתפקוד שוטף בעבודה שלי".
וזהו? זה נגמר?
"עוד הרגשתי התנכלויות ואנטגוניזם כלפיי, והיה פה ושם קושי לבצע את העבודה. אבל זה דבר טבעי ביחסים בין מבוקר למבקר".
איך מסתכלים עליך ביום-יום במצודת זאב? רואים בך מטרד?
"בטח. אפילו הרבה יותר גרוע. היו שלבים שבהם אחרי שפירסמתי דוחות והייתי מסתובב במצודה, אנשים שראו אותי במסדרון היו נכנסים לחדרים שלהם. אחרים התעלמו ממני. היו כאלה שלא דיברו לידי. זה ברור שהאנטי כלפיי הגיע כהוראה מלמעלה. הרי מה אכפת לשומרת בכניסה למצודה מדוחות הביקורת שלי? זה לא מעניין אותה. אבל אפילו היא קיבלה הוראה לא לתקשר איתי. אפילו שלום לא הייתי מקבל בכניסה. זה היה טרנד כזה".
לנתניהו יש תמיכה מלאה בליכוד. איך הצלחת לבקר אותו ולשרוד?
"נתניהו הוא המנהיג הבלתי מעורער של הליכוד, אבל רוב חברי המפלגה מעוניינים שתהיה בקרה וביקורת בונה על גורמי המפלגה. חברי הליכוד גם רוצים מישהו שישמור על זכויותיהם מול המינהלת של המפלגה".
נגע בקודש הקודשים
התרבות הפוליטית של תנועת הליכוד התקשתה להתמודד עם מבקר פנים, בשר מבשרה של המפלגה, שחושף שחיתויות ומפרסם דוחות חריפים על התנהלות ארגונית לקויה או מושחתת. גלילי העז לגעת בקודש הקודשים: מקורביו של נתניהו. או ליתר דיוק - יונתן אוריך וטופז לוק.
בדוח שחיבר לאחר מערכת הבחירות באפריל 2019 הוא חשף, בין השאר, את השכר שמשלמת המפלגה לשני היועצים שראש הממשלה כל כך אוהב. מנכ"ל הליכוד צורי סיסו ניצב בראש רשימת השכר עם 83,204 שקל בחודש, ואחריו שרון דרטבה ממחלקת הדוברות, עם 71,049 שקל בחודש. במקום השלישי היה אוריך (66,902 שקל בחודש), ובמקום הרביעי לוק (65,040 שקל בחודש).
אילו תגובות קיבלת כשחשפת את משכורות היועצים?
"הרבה כעס היה עליי, אבל לאו דווקא מהם. היו פעילי שטח שכעסו מאוד על החשיפה. אבל הם לא הבינו שאם אני לא אשים על זה ביקורת, אם לא יהיה למנגנון איזה כוח מאזן, זה בסוף גם יפגע בהם. אני יכול להגיד לך שגם פעילי השטח האלה, מה שקרוי ביביסטים, באו אליי אחר כך וביקשו את עזרתי כי זה התהפך עליהם. קודם הם לא הבינו שאני שומר על הכספים שלהם. הם לא הבינו שהם בעצם בעלי המניות של המפלגה".
אז אוריך ולוק לא הגיבו?
"הם מההתחלה לא דיברו איתי. אנחנו מנותקי קשר".
בתחילת 2022 חשף מבקר המדינה שקופת המפלגה העבירה כ-1.5 מיליון שקל למשרדו של עו"ד עמית חדד, פרקליטו האישי של בנימין נתניהו, לצורך הגנתם המשפטית של יועצי ראש הממשלה אוריך, עופר גולן ושרוליק איינהורן בפרשת ההטרדה של עד המדינה שלמה פילבר. גלילי התריע שמדובר בחשש לניגוד עניינים מובהק של נתניהו: "ישנו חשש כי חלק מגובה הסכום ששולם מקופת המפלגה בתיק 'היועצים' עלול לשמש בהטבה למען תינתן הפחתה בסכום שכר הטרחה בתיק האישי המתנהל במקביל", נכתב.
"אני מזהיר מנטייה לגוון טוטליטרי. נתניהו כיו"ר הליכוד לא יכול להציב מועמדים מטעמו לתפקידי ביקורת, שיפוט או שומרי סף. זה מפר את האיזון שבלב חוקת המפלגה"
סוגיית היועצים אכן משכה אש וזכתה לכותרות בתקשורת, אלא שגלילי חשף גם מקרים אחרים, לכאורה אפורים יותר ובפועל חמורים לא פחות. כך למשל, דוח ביקורת על סניפים שונים העלה שנכסים של המפלגה הפכו לעסקים פרטיים של עסקני ליכוד מקומיים.
איך דבר כזה קורה?
"התפקיד של מבקר פנים הוא לחשוף את הדברים האלה. אבל קודם לא באמת היה מבקר פנים, לפחות לא מבקר אפקטיבי, אז אנשים הרשו לעצמם. איך זה עבד? רוב הסניפים לא פעילים בשוטף. יו"ר סניף בתל-אביב החזיק במפתחות והייתה לו שליטה בנכס. מה הוא עשה? הוא חתך 80 אחוז ממנו, הפך אותו לאטליז, והשאיר 20 אחוז למקרים של התקהלות או כינוס. עובר דור של אנשים ואף אחד כבר לא זוכר שהאטליז הזה הוא בעצם סניף הליכוד. אותו דבר קרה בסניף בנס-ציונה. הייתה שם חצר גדולה, אז הפכו את המקום לגן ילדים".
לפחות שילמו שכירות?
"מה פתאום. שני המקומות האלה היו בחינם. למה שישלמו שכירות? הם היו בעלי השליטה ואף אחד לא העיר להם. כנראה שהם היו דמויות חזקות בליכוד ואף אחד לא רצה להתעסק איתם. שניהם התבקשו להחזיק את הסניפים עבור מפלגה".
בדוח אחר חשפת העסקת עובדים באופן פיקטיבי. איך זה עבד?
"היו הרבה מקרים שבהם רצו לצ'פר אנשי מפלגה. לא בגלל שהם תיפקדו טוב, אלא ברוב הפעמים בגלל שהם מקורבים מאוד לגורמי המנגנון או לנתניהו, או למשפחת נתניהו, או לשרים בליכוד. אז עשו תרגיל. הליכוד לא העסיק אותם ישירות. היו לוקחים חברה שעובדת עם הליכוד שנים על שנים, בהפקות, במדיה, בדרך כלל בעניינים טכנולוגיים או בתחומי תקשורת. חלק מהתנאים של הליכוד מול החברה הזו, שלא נכללו בחוזה איתה, היה שהיא תעסיק את אותם מקורבים אצלה. ככה הם בעצם שילמו את השכר של העובדים האלה בעקיפין, דרך חברה אחרת. ברישומים של הליכוד לא ראו את השם שלהם".
במקרה של פרוטקציה
בדוח אחר שפירסם גלילי הוא חשף שנתניהו אישר לחרוג בשמונה מיליון שקל מתקציב מטה הבחירות ב-2015. בדוח אחר הוא גילה שחברת ניקיון קיבלה מהליכוד כ-700 אלף שקל בלי לעבוד (נכתב בו: "עולה חשד ממשי כי מדובר בהוצאה פיקטיבית שלא ניתנה בעבורה תמורה ריאלית"). במקרה נוסף התברר שהליכוד שילם שכר לפעילים תמורת חשבוניות פיקטיביות.
פלא שנתניהו רואה בך מטרד?
"זה ברור. אבל זה לא רק נתניהו באופן אישי. אלה כולם, כל אנשי המנגנון. בעיני המבוקר, המבקר תמיד יהיה מטרד. אבל אתה צריך להפריד - אלה לא חברי המפלגה האמיתיים. אני שמרתי על חברי המפלגה. חברי הליכוד רואים במבקר כמי שיכול להציל אותם בשעת מצוקה, ברגעים הכי קריטיים שלהם, כשיש להם התנגשות עם המנגנון או כשאיזו פרוטקציה למישהו אחר פוגעת בהם".
נתניהו דיבר איתך פעם על ממצאי הביקורת שלך?
"בשלבים הראשונים אחרי שנבחרתי לא. רק אחרי שעתרתי לבית המשפט וזכיתי בפסק הדין במחוזי, לא הייתה לו ברירה אלא לתקשר איתי. כלומר, לענות לפניות ולמכתבים שלי. בשנה הראשונה לכהונתי זה כמעט לא קרה. אולי במקרים של ביקורת חריגה, למשל על מינויים בתוך המפלגה או שימוש בכספים שבאמת היה על הגבול הלא-חוקי.
"מאז, פעם בשנה או שנתיים התקיימה בינינו פגישה על הדוחות שלי. הייתי פורש בפניו את הממצאים כי רציתי להראות לו שהמטרה שלי היא ביקורת בונה. רציתי שהוא יבין שאני לא מחפש להזיק, אלא לבנות, לתקן. בחלק מהפעמים שבהן באתי לפגישות איתו עם ההמלצות שלי, הוא קיבל אותן. אפילו ראה לנכון ליישם אותן".
ועדיין, הוא רצה להחליף אותך, וגם את נשיא בית הדין של הליכוד. כמה גורמים במפלגה האשימו אותו בניסיון השתלטות דיקטטורי עליה.
"המונח 'דיקטטורה' לא יכול להתקיים במפלגת הליכוד, משום שבמשטר דיקטטורי אין בחירות פנימיות ואין ביזור סמכויות כפי שיש בחוקת הליכוד".
"היו מקרים שרצו לצ'פר אנשי מפלגה שהיו מקורבים לנתניהו או למשפחתו או לשרים. אז סיכמו עם חברה שעבדה עם הליכוד, והיא שילמה להם שכר בעקיפין"
אז מה כן?
"אני מזהיר מנטייה לשלטון עם גוון טוטליטרי. נתניהו כיו"ר הליכוד לא יכול להציב מועמדים מטעמו לתפקידי ביקורת, שיפוט או שומרי סף. ברגע שהוא מציב מועמדים מטעמו בגופי הביקורת, מופר האיזון שבלב חוקת המפלגה. כאן כבר יש הצטברות לא תקינה של כוח וחשש למעמד יותר סמכותני של היו"ר".
בוא ניקח את עניין הביקורת מהמפלגתי אל הארצי. אתה תומך בהקמת ועדת חקירה ממלכתית למחדל 7 באוקטובר?
"אני מאוד בעד, רק לא במתווה שהחוק קובע כרגע. אם הבעיה היא שהחוק קובע שנשיא בית משפט עליון מחליט על זהות יו"ר ועדת החקירה, ולמעשה על זהות חברי הוועדה, אפשר לשנות את החוק ולפתור את הבעיה הפורמלית".
זה לשנות את כללי המשחק תוך כדי משחק.
"אין פה משחק ואין פה תחרות. רוצים להגיע לחקר האמת. נוצרה סיטואציה של חוסר אמון טוטאלי, גם בחלק ממערכת המשפט וגם בחלק מהצד הפוליטי. אז לכל הפחות שתהיה ועדה עם הרכב מאוזן. אין בעיה שיהיה נציג גם לרשות השופטת".
אתה עדיין תומך בנתניהו לראשות הממשלה?
"כן, בהתחשב בכל האלטרנטיבות האחרות. ראש הממשלה הוא הראוי והנכון ביותר, עם כל הביקורת והרצון שלי לתקן הרבה דברים בתוך המפלגה".
לא ברור איך יסתיים הקרב על מוסדות הביקורת והשיפוט בליכוד. נשיא בית הדין של המפלגה, הח"כ לשעבר קליינר, אמר שיציג את מועמדותו לתפקיד גם בבחירות הפנימיות הקרובות שאמורות להיערך בתוך שלושה חודשים. לגבי עו"ד גלילי, מי שלא רצה אותו כמבקר הליכוד עשוי לקבל אותו כח"כ. גורמים בליכוד מעריכים שגלילי יתמודד בפריימריז הקרובים על מקום ברשימת הליכוד לכנסת, במשבצת של מועמד מישור החוף מול יו"ר לשכת עורכי הדין לשעבר, אפי נוה. גלילי עצמו סירב להתייחס לכך.
במענה לפנייה בעניין הדברים שאמר גלילי נמסר מהליכוד: "לא נגיב".
