הסטטיסטיקן הממשלתי: "האוצר עוסק בתעמולה"

שבוע אחד בלבד לאחר שמשרד האוצר הציע לממשלה לחייב את בנק ישראל לדווח לציבור מדי חודש על פעילותו, "כדי להגביר את השקיפות והאמינות שלו", יוצא היום (ג') הסטטיסטיקן הממשלתי, פרופ' שלמה יצחקי, בהתקפה חסרת תקדים על רמת השקיפות של משרד האוצר עצמו.

 "משנות ה-70' עוסקים אנשי האוצר בתעמולה, במקום לספק נתונים", אמר יצחקי במסיבת העיתונאים שבה הציג את השנתון הסטטיסטי החדש. יצחקי הבהיר כי לדעתו מותר אמנם לאוצר לעשות זאת, כדי לנסות ולשכנע לפעול בכיוון שלו. "מה שאני מציע הוא לא לסרס את משרד האוצר, אלא להפריד בין נתונים לבין מדיניות. הבעיה אינה בדרג הפוליטי, אלא בדרג המקצועי של אנשי האוצר", אמר הסטטיסטיקן הממשלתי.

לדברי יצחקי, הגירעון בתקציב הממשלה הוא נקודת מוצא חשובה בויכוח על המדיניות הכלכלית. אחד הנתונים הקריטיים בבניית התחזית של ההכנסות ממיסים הוא הביצוע של מרכיביה השונים של מערכת המיסים. נתונים כמו ביצועי גביית המס בשנה הנוכחית, השומות שנצברו בעבר, הסדרי הגבייה, הסדרי התשלומים, גודל המקדמות ועוד – כל אלה משפיעים, לדבריו, על תקבולי המיסים, וצריך לקחת אותם בחשבון.

"מי שרוצה לנתח האם אומדן תחזיות גביית המיסים הוא סביר, צריך לקבל את הביצועים של המרכיבים השונים של מערכת המס בשנים האחרונות. זה הדיווח שמערכת המס במדינה מתוקנת חייבת לציבור", אמר יצחקי.

יצחקי, שהיה חבר בוועדת בן בסט, גילה כי כבר הוועדה עמדה על המחסור המשווע בנתונים וניסחה, בניגוד לעמדת אנשי מס הכנסה, מה הם הדו"חות שצריך לפרסם לציבור. לדבריו, ההמלצות שניסחה הוועדה היו תוצאה של פשרה, שהציעה להמליץ לפרסם את הלוחות שפורסמו בשנות ה-60. "רצינו לחזור למורשת הדיווח של המנדט הבריטי, לפני שנהרסה ע"י התחכום הישראלי", אמר יצחקי.

לדברי הסטטיסטיקן הממשלתי, נתונים אלה הם קריטיים ליכולת להעריך את ביצועי מערכת המיסים. אולם לדבריו, נתונים אלה אינם נמסרים היום לציבור. בתשובה לשאלה אמר יצחקי, כי הוא לא מאמין שלמשרד האוצר אין את הנתונים, וכי לדעתו הדיווחים של האוצר צריכים להיות יותר שקופים. "אני מאמין ומתפלל שהנתונים קיימים במערכת המס, כי אבוי לנו אם הנתונים האלה לא קיים. אם הם לא קיימים, פירוש הדבר שמנהלים את המערכת שמפקחת על כל הנהלת החשבונות במדינה לפי אותם כללים שמנהלים עסק של עוסק זעיר במע"מ. כלומר, לפי מזומנים בקופה. חשוב שהנתונים האלה ינתנו לכל מקבלי ההחלטות במדינה. העלות להכנתם היא אפסית, כך שאין פה כל בעיה תקציבית", אמר יצחקי.

"אני קובע במלוא האחריות המקצועית שהנתונים שמערכת המיסים מספקת אינם מספקים במדינה דמוקרטית. הם לא מספקים בשנת 2003 והם לא היו מספקים בשנות ה-60 של המאה הקודמת. מבחינה זו צעדנו שנות דור אחורנית", אמר יצחקי. הסטטיסטיקן הממשלתי קרא לכל הגורמים המעורבים – משרדי הממשלה, האקדמיה והעיתונות – לספק את העובדות ולהפריד בין עובדות לבין אינטרסים.