מחקר: מס הכנסה שלילי יפחית את העוני ב-20%-30%
ממחקר שנערך בבנק ישראל עולה: מס הכנסה שלילי יקטין את העוני, אך לא יגדיל משמעותית את התעסוקה. העלות התקציבית של מתן תוספת שכר למשפחות בעלות הכנסה נמוכה - כ-1.3 מיליארד שקל לשנה
הפעלת מס הכנסה שלילי יכולה להקטין באופן ניכר, ובעלות תקציבית סבירה, את העוני בקרב המשפחות שבהן בני המשפחה עובדים, אך אינה צפויה להגדיל משמעותית את התעסוקה. כך עולה ממחקר שערכו ד"ר עדי ברנדר וד"ר מישל סטרבצ'ינסקי ממחלקת המחקר בבנק ישראל.
מס הכנסה שלילי פירושו תוספת שכר שתשולם על ידי המדינה למי שעובד, אך שכרו אינו מספיק כדי לפרנס את משפחתו.
המלצות המחקר באות על רקע הוראתו של ראש הממשלה אריאל שרון, לשר האוצר בנימין נתניהו, לפעול לאלתר ליישום המנגנון שיגדיל את הכנסתן של משפחות נזקקות שבהן שני ההורים עובדים, אך משתכרים מעט מדי כסף. צוות של משרד האוצר אמור להגיש את המלצותיו בנושא זה לראש הממשלה עד ספטמבר.
שני הכלכלנים בחנו ההשפעות הצפויות מהפעלת מס הכנסה שלילי על התעסוקה, העוני, וההוצאות בתקציב הממשלה. החוקרים מסבירים כי מס הכנסה שלילי משולם רק לעובדים בשכר נמוך ולכן אינו משפיע על העוני בקרב המשפחות שבהן אין עובדים.
במחקר נבחנו שלוש אפשרויות של מערכת מס הכנסה שלילי: א. תשלום על פי ההכנסה האישית של העובד (ללא קשר לשכר בן הזוג); ב. תשלום רק להורים לילדים עד גיל 18 ורק על פי שכרו של בן הזוג בעל ההכנסה הגבוהה (במידה והכנסתו עדיין מזכה בהטבה); ג. תשלום רק להורים לילדים ורק על פי שכרו של בן הזוג בעל ההכנסה הגבוהה, אך מתן הטבה גדולה יותר לעובדים ממשפחות עם יותר משני ילדים.
נמצא כי העלות התקציבית של האלטרנטיבה הראשונה היא גבוהה מאוד - 2.7 מיליארד שקל לשנה, וכי למרות זאת היא תגדיל את מספר המועסקים רק בכ-0.6%. יתר על כן, עיקר ההשפעה תהיה על התעסוקה במשקי בית שאינם מהשכבות החלשות ביותר ובקרב יחידים או זוגות ללא ילדים.
העלות התקציבית של האלטרניטבות האחרות היא נמוכה יותר באופן משמעותי – 0.75 מיליארד ו-1.3 מיליארד שקל לשנה בהתאמה. עם זאת, השפעתה על התעסוקה קטנה עוד יותר, שכן חלק גדול יותר מהסבסוד יופנה לקבוצות האוכלוסיה שבהן רגישות התעסוקה לשכר נמוכה.
הפעלת האלטרנטיבה השלישית יכולה להקטין את העוני בקרב אותן משפחות עם יותר מ-2 ילדים ב-18%, ובקרב משפחות עם 3 ילדים או יותר, שבהן יש עובדים, כמעט ב-30%.
"כדי שמס הכנסה שלילי יוכל להפחית את העוני באופן משמעותי ובעלות תקציבית סבירה, הכרחי להעניק את ההטבה על בסיס הרכב המשפחה ותוך התחשבות בהכנסות שני בני הזוג. לצורך זה יש לבנות את תשתית המידע שתאפשר את הפעלת התוכנית תוך קבלת מידע על הכנסות בני הזוג", קובעים הכלכלנים.
לפנייה לכתב/ת 
