נכה ונשואה? בואי למבחן בקיפול סדינים

מבחן משפיל בקיפול סדינים והפחתה של כ-40 אחוזי נכות - זו "מתנת הנישואים" שקיבלה נועה (שם בדוי), בת 29 מדרום הארץ, הסובלת מנכות נפשית בשיעור של 100%, שנישאה לאחרונה לבחיר לבה.

עם חתונתה זומנה נועה למבחן מיוחד. מעתה, כך הסבירו לה, היא אינה מוגדרת עוד "נכה". במקום זאת, עליה לעבור לקטגוריה של "עקרת-בית נכה". המשמעות: מבחן משפיל בקיפול סדינים ובישול, והפחתה של כ-40 אחוזי נכות. "זה משפיל", מספרת נועה בזעם. "מה בין להציע מיטה לבין הנכות הנפשית שלי?".

מקורו של המבחן המשפיל הוא בסעיף בחוק לביטוח לאומי. לפי הסעיף, כאשר אשה נכה נישאת היא מקבלת מעמד של עקרת-בית נכה. ככזו, לא נבדקת עוד יכולת ההשתכרות הרגילה שלה כפי שנבדקים גברים ונשים רווקות. מעתה נבדקת יכולתה לתפקד במשק הבית. הבדיקה המחודשת גורמת לנשים רבות לאבד את ההטבות שקיבלו עד לרגע בו נישאו. ההפחתה מ-100 אחוזי נכות עומדת בדרך כלל על 40%. הנשים מקבלות רק 60% קיצבה שהם כ-1,100 שקלים במקום 1,884.

המבחן: קיפול מצעים ומילוי סיר במים

"הם זימנו אותי לוועדה לקביעת דרגת נכות כעקרת בית, כי אישה נשואה נכה לא נחשבת נכה אלא עקרת-בית נכה", מספרת נועה. "המבחן כלל חלק שבו נכנסתי לחדר עם מיטה ומטבחון. מרפאה בעיסוק שבחנה אותי ביקשה ממני לקפל סדינים ואחר כך להציע את המיטה. אחר כך היא בקשה שאמלא סיר עם מים ואשים אותו על השיש. זה לקח לי מספר דקות ואחר כך היא כתבה את התרשמותה המקצועית.

"כל אשה נשואה נכה צריכה לעבור את ההשפלה הזו. זה ממש משפיל. מה בין להציע מיטה לבין הנכות הנפשית שלי? זה לא שאין לי ידיים. ואולי הם רוצים לבדוק איך אני מתייחדת עם בן זוגי?", זועמת נועה. 

נועה, שזעמה עם הגילוי על המבחן המפלה, פנתה בבקשת סיוע למספר חברי כנסת. חברת הכנסת זהבה גלאון הרימה את הכפפה והגישה לאחרונה הצעת חוק המציעה לבטל את את ההבחנה הקיימת בין גבר ואשה נכים בעניין זה. לפי ההצעה, הקריטריון לקבלת קצבה ייקבע לגבר ולאישה לפי כושר ההשתכרות בלבד. "ההנחה בבסיס החוק היא שבן הזוג יפרנס את האשה, ולכן לא נבדקת יכולת השתכרותה", אומרת גלאון. "זה חוק שמתאים למדינת ישראל של שנות ה-50, אך אינו עומד במבחן המציאות של ישראל בשנות ה-2000. תפקידה של האשה הוא לא במשק בית. יש כאן אפלייה ברורה על רקע מיני".

עניין מהותי של אפלייה

עו"ד איילה אנדורן ממשרד זאב-גיא המתמחה בדיני ביטוח לאומי ודיני עבודה מסבירה על הבעייתיות שבחוק. "אני מייצגת את נועה, בחורה חולת נפש. בביטוח לאומי לא לוקחים את הקצבה אוטומטית. במקום זה מפחיתים אותה בדרך מתוחכמת. ברוב המקרים יש הקטנה של הגימלה כי מבחן ההשתכרות לעקרת בית הרבה יותר קל. כל אחד יכול לשטוף מלפפון או רצפה. כדי לא לעבור את המבחן ולקבל בסופו של דבר קיצבה מלאה אשה צריכה להיות במצב של ריתוק למיטה".

לדברי עו"ד אנדורן, מדובר בעניין מהותי של אפלייה. "ברגע שאישה מתחתנת מפסיקים פתאום לראות בה אדם רגיל. פתאום משווים בינה לבין אשה שעובדת בבית, ולא אשה שעובדת מחוץ לבית. זאת בעוד שגבר נכה שמתחתן נחשב למפרנס ראשי. משווים אותם לגבר שמסוגל לעבוד למרות שיש גברים שלא עבדו מעולם".