העליון: מפגעים סביבתיים - באחריות הרשויות
ביהמ"ש העליון קיבל ערעור של המדינה והרשיע את המועצה האזורית גליל תחתון באי פינוי אתרי פסולת פיראטיים. השופט חשין: על הרשויות הקומיות חלה החובה לטפל במפגעים סביבתיים, גם אם לא הן גרמו אותם
בית המשפט העליון מרחיב בפסק דין עקרוני את האחריות הפלילית של רשויות מקומיות למפגעים סביבתיים וקובע כי הן חייבות לטפל בהם גם אם לא הן גרמו להם.
בית המשפט העליון הרשיע היום (ב') את המועצה האזורית גליל תחתון ב-15 עבירות על החוק למניעת מפגעים וקנס אותה ב-75 אלף שקלים. המועצה חויבה לסלק כל המפגעים ב-8 אתרי פסולת פיראטיים שבתחומה.
חמשת השופטים, בראשות השופט (בדימוס) מישאל חשין הדגישו כי לא ישלימו עוד עם הזלזול של פרנסי ציבור בנושא איכות הסביבה ובחובות המוטלות עליהן בתחום זה.
8 אתרי פסולת פיראטיים
ביוני 1995 הגיש המשרד לאיכות הסביבה לבית משפט השלום בנצרת כתב אישום נגד המועצה האזורית גליל תחתון עקב קיומם של שמונת אתרי הפסולת הפיראטיים הקיימים עשרות בשנים, בשל המפגע הסביבתי שהם גורמים.
שופטת בית משפט השלום בנצרת, אביטל בית-ניר, הרשיעה את המועצה האזורית, ראש המועצה בשנים הרלוונטיות ותברואן המועצה. השופטת הטילה על הנאשמים קנסות והורה לסגור 5 מתוך 8 האתרים.
הנאשמים ערערו לבית המשפט המחוזי בנצרת וזה זיכה אותם מהרשעתם בעבירה על פי פקודת בריאות העם ומהרשעתם בעבירות מכוח החוק למניעת מפגעים.
המדינה ערערה לבית המשפט העליון והדיון התקיים בפני 5 שופטים - המשנה לנשיא מישאל חשין (שפרש בינתיים), והשופטים דורית ביניש, אליעזר ריבלין, אדמונד לוי וסלים ג'ובראן.
השופטים החליטו לקבל את ערעור המדינה ולהשיב על כנה את ההרשעה של המועצה האזורית. עם זאת הפחית בית המשפט העליון את הקנס מ-100,000 שקל ל-75,000 שקל. השופטים גם הורו על סילוק כל שמונת האתרים הפיראטיים בתוך 90 יום (ולא רק 5 כפי שקבע בית משפט השלום).
בפסק הדין קובע השופט חשין: "אכן, הכל יסכימו כי מיפגעי תברואה שברשות הרבים, חובתה של הרשות הציבורית היא לדאוג לסילוקם ולביעורם. האחריות לסלק מיפגעים מרשות הרבים לא על היחיד נופלת היא, גם אם היה זה היחיד שגרם למיפגע (וגם אם בגין מעשהו ניתָן לעונשו). וכך, גם אם היו אלה תושבי היישובים שבתחום המועצה שיצרו והזינו את אתרי הפסולת הפיראטיים - ואכן כך היה – גם אז לא היה בכך כדי למעט מחובתה של המועצה לבער את הנגע. שאם המועצה לא תעמוד לנו – מי יעמוד לנו? אם אמנם נקיה היא המועצה מחבות ומאחריות, כמו גזרנו כי אתרי הפסולת היו הפקר, ונקל להבין ולדעת מה פירושו של גזר-דין זה.
"חובתה של רשות מקומית לדאוג לפינויה ולסילוקה של פסולת – חובה שאין הרשות רשאית ויכולה להתנצל אותה מעליה או להעבירה לזולתה – אין בה כדי למעט כהוא-זה מחובתם של אחרים שלא לצבור פסולת במקומות שלא הורשו לדבר… פסק דין זה שאנו נותנים עתה אמור לשמש מיגדלור-אזהרה למועצות אזוריות, וכמותן למועצות מקומיות ועיריות. לא עוד נוכל – ולא נסכים – להשלים את הזילזול שמפגינים פרנסי ציבור באיכות הסביבה ובחיובים שהדין מטיל על רשויות ציבור למיניהן בנושא איכות הסביבה", כתב השופט חשין בפסק הדין.
אט"ד: להדליק נורה אדומה
עמותת אדם טבע ודין אומרת כי היא מקווה שהחלטת בית המשפט תדליק נורה אדומה אצל כל ראשי הרשויות בארץ ותביא להפסקת הזלזול מצידם בתחום של מניעת מפגעים והקצאת תקציבים לטיפול בהם. "פסק הדין הוא צעד חשוב נוסף בהטלת האחריות על הרשויות המקומיות במניעה של השלכת פסולת באופן פיראטי בתחומן וכחלק מחובתן של הרשויות לדאוג לבריאות ולרווחת התושבים המשלמים מסים", אומרים באט"ד.
לפנייה לכתב/ת 
השופט (בדימוס( חשין. אחריות כוללת
צילום: זום 77
מומלצים
