התקציב אושר בקריאה ראשונה ברוב גדול
ברוב של 59 תומכים לעומת 29 מתנגדים אושר הלילה תקציב המדינה ל-2008 בקריאה ראשונה בכנסת. ברוב דומה אושר גם חוק ההסדרים ואשר בו כלולות גזירות התקציב. כעת עובר התקציב לוועדות הכנסת, שם יתקיים מיקח ומימכר לאישור סעיפי התקציב ולצעדים הנילווים לו
תקציב המדינה לשנת 2008 וחוק ההסדרים הנלווה אליו עברו הלילה בכנסת בקריאה ראשונה ברוב גדול. התקציב בסך 315 מיליארד שקל עבר בתמיכה של 59 ח"כים מול 29 מתנגדים ואילו בחוק ההסדרים תמכו אותם 59 ח"כים ורק 24 התנגדו.
בלטו בהיעדרם בהצבעות עמיר פרץ, שלי יחימוביץ' ויורם מרציאנו מסיעת העבודה וכן משה שרוני ואלחנן גלזר מהגימלאים. נעדרו גם שרי ש"ס אלי ישי ואריאל אטיאס.
שר האוצר אמר בסיכום הדיון כי נאמרו במהלכו הרבה טענות שחלקן מוצדקות, עליהן יתקיים דיון נוקב במהלך הכנת החוקים לקריאה שניה ושלישית. על הביקורת הקשה שהוטחה בגזירות חוק ההסדרים ובעיקר בתקציבים החברתיים הלא מספיקים, אמר השר: "הכל רוצים עוד והכל צודקים, אבל כסף אין".
"בכלכלה אסור גם לקנות את ההווה על חשבון העתיד", הוסיף השר, כשדחה את הצעות הפוליטיקאים לשנות את מסגרת הגידול השנתי בהוצאה הממשלתי (היום 1.7%) כמקור למימון הצרכים החברתיים. "אם היו מציעים שיעורי הוצאה אחרים, הם היו מספקים את כולם? גם אם כולם צודקים, בסוף היום צריך להחליט מה קודם למה, ובהגדרת סדרי העדיפויות, הקומץ אף פעם לא משביע את הארי", אמר השר.
בראשית הדיון אמר השר כי ביסוד התקציב עמדה שמירה על משמעת ואחריות תקציבית. מסגרת התקציב גדלה ב-5.2 מיליארד שקל, מהם התוספת האוטומטית בשל אינפלציה בסך 4 מיליארד שקל ועוד 1.2 מיליארד שנחסכו בהוצאות ריבית על הקטנת החוב הלאומי. "העמדה המחייבת שלנו בעניין זה היא שישראל חייבת לאמץ את האחריות התקציבית כדרך חיים".
יו"ר הקואליציה ח"כ אלי אפללו אמר כי העברת התקציב וחוק ההסדרים ברוב ניכר מהווה הישג מרשים לקואליציה ואיתות חיובי לביסוס אמינותה של הכלכלה הישראלית כלפי המשק המקומי והשווקים הבינלאומיים. בשבוע הבא ייקבעו נהלי הדיונים בתקציב ובחוק ההסדרים.
שלום: הממשלה מזניחה את החברה לטובת הביטחון
שר האוצר פתח את הקריאה הראשונה של חוקי התקציב מול אולם כנסת כמעט ריק. בעיקר בלט בשיממונו שולחן הממשלה ליד ישבו רק ראש הממשלה, אהוד אולמרט, והשר יצחק כהן. מספר הח"כים שהאזינו לדבריו לא עלה על 20. אפילו יו"ר האופוזיציה, ח"כ בנימין נתניהו, נעדר, ובמקומו הגיב על נאום השר ח"כ סילבן שלום, השר לשעבר. קומץ הח"כים החרדיים הרעישו את האולם בקריאות מחאה נגד קיצוץ תקציבי הישיבות.
השר הדגיש, כי המשמעת התקציבית ושמירת יעדיו הם הבסיס של אמינות הממשלה מול השווקים המקומיים ובעולם. פירוק הרזרבות לטובת צרכים בהווה ימנע את יכולת הממשלה להתמודד עם מצבי משבר ביום סגריר. לפיכך כל דיון ביעדים הפיסקאליים של הממשלה צריך להיות צופה את פני העתיד.
ח"כ סילבן שלום (ליכוד), המגיב הראשון, טען כי אין בשורות בתקציב לנושאים החברתיים, אין חזון ערכי בתחום החינוך ואין מרפא בתחום הבריאות. הפערים החברתיים עדיין מהווים איום אסטרטגי שאיננו פחות מהאיום הביטחוני. לדבריו, הממשלה עדין מזניחה את הנושא החברתי לטובת תקציב הביטחון, מה שמייצר "פצצת זמן" חברתית שמסכנת את החוסן הלאומי "עד כדי סכנה קיומית". הוא טען כי הצמיחה לא מגיעה לשכבות החלשות שמתחת לסף המס ורק אישור מיידי של חוק מס הכנסה שלילי יכול להיות בשורה אמיתית בשבילם.
תוספות למשרדי החינוך והביטחון
תקציב המדינה הבא הוא בהיקף של 315 מיליארד שקלים. הצעת האוצר כוללת בין השאר תוספות למשרדי הביטחון והחינוך על חשבונם של שירותי ממשלה אחרים.
הצעת חוק התקציב מורכבת מהתקציב הרגיל בסך כ-217 מיליארד שקל ומתקציב הפיתוח וגיוס ההון בסך כ-87 מיליארד שקל. אומדן ההכנסות ממסים הוא של כ-194 מיליארד שקל. ההוצאה לביטחון תגיע לכ-51 מיליארד שקל ולחינוך בסך כ-34 מיליארד שקל.
התקציב נבנה על בסיס תקציב 2007 בהנחה של אינפלציה צפויה בשיעור 2.9% יחד עם הגידול הריאלי המותר של ההוצאות בשיעור 1.7% וגירעון מתוכנן של 1.6%. אומדן הצמיחה הוא בשיעור 4.2%.
חוק ההסדרים מכיל את הגזירות אושרו בממשלה לפני כחודשיים ברוב גדול בתמורה להסכמת האוצר להקפיא את שכר המינימום (בהסכמה שהתשלום הרביעי יידחה בחצי שנה), ואת החוק למתן קביעות לעובדי קבלן.
אחד השינויים שחלו בחוק הוא ביטול התוכנית לגבות מעקרות הבית את דמי הביטוח הלאומי. עם זאת, נותרה ההחלטה המקורית לגבות מכל עקרת בית מס בריאות בסך 86 שקלים. זאת למרות שלפני שנתיים בוטלה נקודת הזיכוי במס שניתנה לבעלים של עקרות הבית, בהבטחה שמדובר בתחליף הכנסה למס הבריאות שתוכנן בגבייה שנתיים קודם ולא עבר בוועדת הכספים. נגד המס הזה צפוי מאבק קשה בועדת הכספים ובמליאת הכנסת.
פינס: התקציב חסר מעוף
ח"כ אופיר פינס מהעבודה אמר היום שהתקציב חסר מעוף, ושר האוצר החמיץ בו הזדמנות היסטורית להתמודד עם מימדי העוני והפערים בישראל. "חוק ההסדרים מנופח, ויש בו מרכיבים שעומדים בסתירה להסכמים הקואליציוניים עם מפלגת העבודה".
פינס הוסיף, ש"מפלגת העבודה החליטה להצביע בעד התקציב וחוק ההסדרים בקריאה ראשונה, אבל זוהי רק הצבעה על תנאי. אם יהיו שינויים מהותיים והתקציב וחוק ההסדרים יובאו לקריאה שנייה ושלישית בנוסח שמובא כעת לקריאה ראשונה, מפלגת העבודה לא תתמוך בתקציב.
