В начале апреля вступила в силу новая поправка к указу о наркотиках, получившая названия "гарантированный отказ от уголовного преследования" и "закон о штрафах". Она изменяет правила отдачи под суд пойманных на использовании каннабиса для личных нужд.
До сих пор на взрослого человека, пойманного на употреблении или хранении каннабиса, полиция заводила уголовное дело. Иногда это завершалось подачей обвинительного заключения и проведением уголовного процесса. После вступления поправки в силу при первом или втором эпизоде нарушитель будет лишь оштрафован в административном порядке.
Речь идет не о постоянном законе, а о временном распоряжении сроком на 3 года. По истечении этого срока будет проведена повторная оценка изменения политики в данном вопросе, и возможно, что действие поправки продлят на несколько лет либо кнессет закрепит ее на постоянной основе, приняв соответствующий закон (возможно, что даже примут закон о легализации марихуаны, что сделает поправку излишней).
В рамках поправки, инициированной министром внутренней безопасности Гиладом Эрданом, в течение следующих 3 лет при первом эпизоде хранения или потребления каннабиса для личных нужд штраф составит 1000 шекелей, при втором, совершенном в течение 5 лет после первого, - 2000 шекелей.
Поправка не распространяется на всех граждан. Она не действует в отношении детей до 18 лет, военнослужащих и заключенных.
Аналогично поправка не распространяется на тех, кто в течение последних 5 лет совершил преступление, санкция по которому составляет не менее 3 лет лишения свободы. Речь идет о признании виновным по соответствующим составам преступления, даже если суд не приговорил обвиняемого к лишению свободы, а приговорил к штрафу или условному сроку: в этом случае поправка в отношении такого гражданина недействительна.
Было принято решение, что регистрация штрафов будет производиться отдельно от регистрации преступлений, с этой целью полиция заведет отдельное дело. Это серьезное изменение ситуации, когда по каждому случаю подозрения в хранении или употреблении каннабиса открывалось уголовное дело, и даже если оно закрывалось без подачи обвинительного заключения, сведения об эпизоде сохранялись в личных делах граждан в полиции.
Согласно поправке, при принятии решения о том, что данный эпизод является первым или вторым - в целях наложения административного штрафа, не будут приниматься во внимание открытые до вступления поправки в силу уголовные дела о хранении каннабиса, если они были закрыты либо по ним не было подано обвинительное заключение.
Дела, по которым было подано обвинительное заключение, будут учитываться, даже если суд не признал обвиняемого виновным, осудил на условный срок или было принято решение о приостановке уголовного производства.
Как это работает
Согласно поправке, если у полицейского есть оправданные подозрения в том, что некто хранит или употребляет каннабис, он может вручить такому человеку уведомление о штрафе.
Оштрафованный имеет право выбора: оплатить штраф в течение 60 дней либо опротестовать в течение 30 дней. Подача прошения об отмене штрафа не дает отсрочки по его уплате, и неуплата штрафа в срок является правонарушением.
Поданную в течение 30 дней апелляцию рассматривает суд, и если он придет к выводу, что гражданин совершил инкриминируемое ему правонарушение, сумма штрафа увеличится минимум втрое.
Суд также вправе обязать подавшего апелляцию оплатить судебные издержки, если придет к выводу, что гражданин действовал неискренне и загружал суд работой без всякой необходимости.
Подробности на иврите
Перевод: Даниэль Штайсслингер