חשיפה: מתווה הרפורמות ברשות הפלסטינית

תמונת הרפורמות המתגבשות ברשות הפלסטינית הולכת ונשלמת, כך אומר מקור פלסטיני בכיר ל-ynet. לדברי המקור, ערפאת מתכוון להרכיב ממשלה חדשה בת 19 חברים - כמחצית ממספרם של חברי הממשלה הנוכחית.
תיק הכלכלה ותיק המשפטים הם שני התיקים המרכזיים שמעניינים את האמריקנים, שדרשו במפורש כי הרפורמות יבואו לביטוי בתיקים אלה. את תיק הכלכלה מייעד ערפאת לסלאם פיאד, כלכלן פלסטיני בכיר בעל אזרחות אמריקנית, ששימש בעבר בתפקיד בכיר בבנק העולמי ונתמך על-ידי האמריקנים. גם בתיק המשפטים יחולו שינויים, אולם עדיין לא נקבע מי יעמוד בראשו.
מבין השרים המכהנים כיום מובטח מקומם של שלושה בלבד - סאיב עריקאת, נביל שעת' ויאסר עבד רבו. עריקאת ימשיך, ככל הנראה, לכהן כשר הממונה על השלטון המקומי ברשות. עבד רבו ימשיך בתפקידו כשר ההסברה, אולם התיק השני עליו הוא אחראי - תיק התרבות - ישולב, ככל הנראה, עם תיק ההסברה לצורכי התייעלות. שעת', שמכהן בתפקיד השר לתכנון בינלאומי ברשות, ישאר השר לעניינים בינלאומיים, אולם תיק התכנון יועבר, ככל הנראה, למשרד הכלכלה הפלסטיני.
המקור הפלסטיני הבכיר אמר עוד שערפאת מחפש לממשלתו החדשה "קבוצה של טכנוקרטים", שיהוו כמחצית מחבריה. ערפאת גם שואף שהשרים החדשים יכהנו במקביל במועצה המחוקקת הפלסטינית, כדי להגדיל את הייצוגיות של הממשלה.
עוד נאמר שחלק גדול מהשרים שיעזבו את תפקידם במסגרת הרפורמות, ישולבו בתפקידים ציבוריים אחרים. לשר חסן עספור, למשל, המשמש כשר בלי תיק, הוּצע תפקיד השגריר במצרים, לשר התקשורת הפלסטיני, עימאד אל פלוג'י, הוּצע תפקיד השגריר בסעודיה, ולחנאן עשראווי, שאינה מכהנת בתפקיד שרה בקבינט, הוּצע תפקיד השגרירה בוושינגטון. פלוג'י מכחיש את הדברים, ולגבי עשראווי נמסר שככל הנראה לא תקבל את ההצעה.
עוד נודע שערפאת מנסה לצרף לממשלתו מפלגות וכוחות פוליטיים נוספים, כמו מפלגת העם הקומוניסטית לשעבר וחזית השחרור הערבית. עם זאת, נודע שהחזית העממית והחזית הדמוקרטית דחו את הצעת ערפאת להצטרף לממשלה החדשה.

צמצום מנגנוני הביטחון - ההחלטה נדחתה למועד אחר

נושא מנגנוני הביטחון נחשב לאחד מעמודי התווך של הרפורמות, לפחות בעיניהם של האמריקנים, שדרשו, בין השאר, שתחום הביטחון יכונס תחת אחריותו של ממונה יחיד.
בנושא הביטחוני קיבל ערפאת לפני מספר ימים ממוחמד דחלאן תוכנית מפורטת לשינויים במבנה מנגנוני הביטחון ברשות, אולם יישום התוכנית נדחה לפי שעה. המקור הבכיר הסביר שהדחייה באה בשל חוסר רצונו של ערפאת לדחוק אל הפינה את ראשי המנגנונים הנוכחיים, ג'יבריל רג'וב, תאופיק טיראווי, אמין אל הינדי, רזי ג'אבלי ואחרים.
הרפורמות לא פסחו גם על דחלאן, מפקד מנגנון הביטחון המסכל בעזה. הוא קיבל הצעה להתמנות לתפקיד סגן שר הממונה על כל מנגנוני הביטחון הפלסטינים, אולם דחה את ההצעה. לפיכך, נשקלות שתי אפשרויות נוספות עבורו: תפקיד הממונה על המועצה הפלסטינית לביטחון, שתאגד בתוכה את כל ראשי מנגנוני הביטחון, או לחילופין, תפקיד פוליטי רחוק מהתחום הביטחוני.
הפרק הביטחוני ברפורמות צפוי להתבהר בימים הקרובים, לאחר פגישת טנט-ערפאת.

אבו עלא: כוחו בפתח נחלש

בכיר פלסטיני נוסף שעלול להיות מועבר מתפקידו במסגרת הרפורמות הוא יו"ר המועצה המחוקקת הפלסטינית, אבו עלא. עד לאחרונה היה אבו עלא מעורב במגעים עם ישראל, והבנותיו עם שר החוץ פרס נבחנו ע"י גורמים בינלאומיים כבסיס אפשרי להדברות מדינית בין ישראל והרשות. סימן השאלה לגבי עתידו של מי שנחשב לאחד מאדריכלי אוסלו נובע מהרצון של ערפאת לרצות חלקים נרחבים בפתח, שלא אהבו את יחסיו עם הישראלים.
כמו כן, העברתו של אבו עלא מתפקידו תאפשר לערפאת להצביע על נחישותו להקפיד בנושא הפרדת הרשויות ברשות הפלסטינית, שכן אבו עלא, יו"ר הפרלמנט, משתתף בדרך קבע בישיבות הנהגת הרשות ונחשב לאחד ממוקדי קבלת ההחלטות ברשות.
העובדה שאבו עלא אינו מקורב לכוחות העולים ברשות - דחלאן ומוחמד ראשיד - והעובדה שכוחו בפתח נחלש, פגעו מאוד במעמדו. אחר השמות הבולטים כמועמד להחליפו בתפקיד יו"ר המועצה המחוקקת הוא טייב עבד אל רחים, מזכ"ל הנשיאות הפלסטינית. עבד אל רחים נחשב לבעל מעמד איתן בפת"ח, והוא גם מקובל על המצרים הירדנים והאמריקנים.
אולם מינויו של עבד אל רחים טומן בחובו חסרונות לצד היתרונות. החיסרון - מינויו ייראה כמשחק של "כיסאות מוזיקליים" ולא כשינוי משמעותי בהנהגה הפלסטינית. מאידך - אם אכן יתממש, יהיה עבד אל רחים, על פי החוקה הפלסטינית, האיש שמתמנה למחליפו של ערפאת אם ערפאת יילך לעולמו. גורמים פלסטינים אומרים שעבד אל רחים ידוע כאיש שיכול להשליט סדר, ולא יהסס להכניס אל הכלא את כל מבוקשי החמאס והארגונים הנוספים.