בניגוד לספין: חוק ההסדרים לא צומצם

שר האוצר והפקידים הבטיחו שחוק ההסדרים יצומצם ויכלול אך ורק גזירות הנוגעות ישירות לתקציב המדינה, אבל החוק, שפרטיו המלאים נחשפים כאן לראשונה, מגלה מציאות אחרת. בין הגזירות העיקריות: סגירת הטלוויזיה החינוכית, ייקור התחבורה הציבורית, הכפלת שכר הלימוד, קיצור חופשת הלידה, ביטול המענק לחיילים משוחררים בתחנות דלק, הרחבת תוכנית ויסקונסין, ועוד

משרד האוצר הגיש אתמול (ג') לממשלת ישראל את תקציב המדינה לשנת 2009 ואת חוק ההסדרים הנלווה לו. שר האוצר, רוני בר-און, ובכירי משרדו הפיצו בשבועות האחרונים הדלפות סלקטיביות של חוק ההסדרים, שמהן עולה, לכאורה, כי החוק החדש מצומצם בהרבה מחוק ההסדרים בשנים הקודמות ואינו כולל סעיפים שאינם נוגעים ישירות להיקף תקציב המדינה. אלא שמעיון בהצעת החוק המלאה, שפרטיה נחשפים כאן לראשונה, עולה כי החוק החדש אינו נופל מקודמיו.

 

החוק כולל גזירה חסרת תקדים על הכנסת, המחייבת את בית המחוקקים לאשר יחד עם התקציב מספר תיקוני חקיקה שהוצאו מחוק ההסדרים הקודם בגלל הביקורת הציבורית על החוק, במטרה להפוך אותם להצעות חוק נפרדות, אך הכנתם כהצעות נפרדות טרם הושלמה.

 

יו"ר ועדת הכנסת, ח"כ דוד טל (קדימה), יוצא למאבק כדי לצמצם את ממדי החוק למינימום ההכרחי הדרוש לביצוע התקציב הבא. טל אמר ל-ynet שכבר קבע להיפגש בימים הקרובים עם שר האוצר כדי ללחוץ עליו בכיוון זה. בנוסף, ייפגש עם יו"ר הכנסת ועמיתתו לסיעה, ח"כ דליה איציק, כדי לגייס אותה למטרה זו, כפי שפעלה בהצלחה לדילול החוק מרוב סעיפיו בשנה שעברה. הוועדה בראשות ח"כ טל קובעת את סדרי עבודת החקיקה.

 

עם הסעיפים, התיקונים וה"גזירות" הנכללים בחוק נמנים:

 

• קיצור חופשת הלידה וביטול מענק הלידה לילד השני ומעלה.

 

• שינוי המבנה הארגוני של קופות החולים, שיחייב פיטורים המוניים של עובדים.

 

• הקמת קופת חולים חמישית.

 

• העלאת תעריפי התחבורה הציבורית ב-9% כולל גם את הנסיעות ברכבת ישראל.

 

• סגירת הטלוויזיה החינוכית, שתגרור את פיטוריהם של 220 עובדי התחנה, במטרה לחסוך בעלויות שכרם.

 

• "מיחזור" ההצעה הישנה של האוצר לצמצם ב-1% את תקן כוח האדם בשירות המדינה, תוך פיטורים של מאות עובדים.

 

• הכפלת שכר הלימוד באוניברסיטאות.  

 

• חידוש ההצעה הישנה, שהכנסת כבר פסלה בעבר, לבטל את מענק העבודה המועדפת שניתן לחיילים משוחררים על עבודה בתחנות דלק, במטרה לחסוך 17 מיליון שקלים.

 

• ביטול הסובסידיה הממשלתית למשקי הלול בצפון על ייצור ביצים ופטמים, במטרה לחסוך 110 מיליון שקלים.

 

• קיצוץ בשיעור 25% בזכויות הקשישים לגמלת סיעוד.

 

• הפיכת בנק הדואר לבנק מסחרי לכל דבר, שיגבה עמלות. 

 

• מתן רישיון לחברות התקשורת הוט ו-012 להפעלת טלפונים סלולריים, כמפעילים וירטואליים.

 

• ביטול חבילות המנויים בכבלים.

 

• הפחתת דמי הקישוריות.

 

• עידוד קבורה בקומות, סעיף שנגרע מחוק ההסדרים הקודם בידי הכנסת, וכעת האוצר מנסה לכפות אותו שוב

 

• המים לחקלאות יתייקרו באמצעות הענקת סמכות מיוחדת לשר החקלאות לקבוע לחקלאים מכסות מים.

 

• הרחבת תוכנית ויסקונסין לפריסה ארצית. 

 

• קיצוץ 50% מהגמלת שמירת הריון שמקבלות נשים עובדות אשר נאלצות להפסיק את עבודתן עקב מצבן הרפואי.

 

• הגבלת הזכויות לשירותי הסנגוריה הציבורית לפי מבחני ההכנסה לזכאי גמלאות הביטוח הלאומי.

 

• גביית אגרה מלאה מכלי רכב המשתמשים בכביש אגרה, גם על נסיעה בקטעים שנסללו מתקציב המדינה, כמו הקטע הדרומי של כביש 6 ומנהרות הכרמל בחיפה.

 

• גבייה מיידית של היטל השבחה על כל בנייה בלתי חוקית.

 

• חלוקה שווה (50%-50%) של אחריות חברות הביטוח לנזקי גוף שנגרמו לרוכב אופנוע בתאונה שבה מעורב רכב מנועי, במקום החלוקה הנוכחית שמחייבת את מבטח הרכב לכסות 75% מהנזק ושל האופנוע ב-25%, סעיף שאין לו קשר לתקציב המדינה.

 

• הסדרת עבודתם של עורכי דין זרים בישראל במסגרת חוק.