הצלחה חלקית בלבד לתוכנית הסיוע לחד-הוריות

התוכנית לשילוב האמהות החד-הוריות במעגל העבודה נחלה עד היום הצלחה חלקית בלבד.

מנתונים שהגיעו ל- ynet מתבררת התמונה הבאה: מתוך כ-50 אלף האמהות החד-הוריות הזכאיות לקבלת גמלה להבטחת הכנסה, פנו עד היום ללשכות התעסוקה כ-22 אלף אמהות. פחות מרבע מהפונות, 5,000 נשים, הושמו לעבודות שונות, ולכ-650 נשים נוספות ניתנה הכשרה מקצועית, מהן ל-100 נשים במסלול מיוחד לטכנאיות. יתר 28 אלף האמהות החד-הוריות עבדו גם קודם לען וקיבלו השלמת הכנסה במסגרת החור להבטחת הכנסה.

אולם בסעיף המרכזי שלה, של המענקים המיוחדים לאמהות החד-הוריות ולמעסיקים, נחלה עד היום התוכנית הצלחה מזערית בלבד. נכון להיום, כ-7 חודשים לאחר הפעלת התוכנית, שולמו המענקים ל-165 נשים ול-75 מעסיקים בלבד.

מחאת האמהות

תזכורת: באמצע השנה שעברה קוצצו הגמלאות להבטחת הכנסה ושונו הקריטריונים לקבלתן, במסגרת אחד הקיצוצים התקציביים של שר האוצר הקודם, סילבן שלום. בתחילת יולי התחילה אם חד-הורית ממצפה רמון, ויקי קנפו לצעוד ברגל לירושלים, במחאה על הקיצוץ בגמלאות. עם הגיעה לבירה, הקימה קנפו אוהל מחאה בפתח משרד האוצר בירושלים. בתוך מספר ימים הפך האוהל הבודד לעיר אוהלים והמחאה הלכה והתרחבה מיום ליום.

כאשר הבינו ראשי האוצר את עומק המחאה, כינסו השרים נתניהו ואולמרט מסיבת עיתונאים דחופה, שבה הודיעו על תוכנית סיוע לאמהות החד-הוריות שישתלבו במעגל העבודה. התוכנית כללה 10 סעיפים, שהמרכזי בהם היה מתן מענקים לכל אם (או אב) חד-הורית שיגדילו את היקף העבודה שלהם, וכן למעסיקים שיספקו להם עבודה.

התנאי לקבלת המענק היה תוספת הכנסה חודשית של 1,200 שקל ברוטו. המענקים אמורים להינתן כל 4 חודשים, בסכומים הבאים: 9,600 שקל בשנה לאמהות החד-הוריות ועד 15,600 שקל לשנה (כולל החזר הוצאות נסיעה) למעסיקים.

הקריטריון הנוקשה

אלא שעכשיו מתברר כי האמהות החד-הוריות מתקשות פשוט לעמוד בקריטריון שנקבע, של הגדלת שכרן בלפחות 1,200 שקל בחודש. כתוצאה מכך שולם, כאמור, חלקו הראשון של המענק למספר כל כך קטן של נשים. בסך הכל שילמה הממשלה עד כה מענקים לאמהות חד-הוריות ולמעסיקים בסכום כולל של כ- 800 אלף שקל בלבד.

מי שמנהל את הפעלת תוכנית הסיוע לאמהות החד-הוריות הוא מנהל הרשות לתכנון במשרד התמ"ת, בני פפרמן. לדבריו, התוכנית נמצאת בעיצומה ואם הממשלה תאריך את משך הפעלתה, ניתן יהיה להגדיל את מספר האמהות החד-הוריות שיופנו לעבודה.

לדברי פפרמן, יש מקום לשקול אפשרות להגמיש את הקריטריונים שיאפשרו לאמהות החד-הוריות לקבל את המענקים המובטחים. בהקשר זה הוא מציין כי בהסכמת האוצר, הגמיש כבר משרד התמ"ת את הקריטריונים לקבלת המענק לתוספת הכנסה של 800 שקל לגבי נשים העוסקות בעבודות סיעוד.

ויקי קנפו: ביבי עבד עלינו

ויקי קנפו אומרת בתגובה ל-ynet כי שר האוצר, בנימין נתניהו, הטעה את האמהות החד-הוריות בנוגע למענק. "אמהות חד-הוריות שהגיעו לביטוח הלאומי כדי לקבל את הסיוע והמענק נדחו על ידי הפקידים בטענה כי את הסיוע יקבלו רק כאלה שעובדות בענפי החקלאות השונים או בפרויקטים לאומיים. דברים שלא הוזכרו כלל וכלל בהסכם אותו הכנתי עימו. תוקפו של ההסכם הוא רק לשנה אחת בלבד, זאת אומרת, שמי שלא תמצא עבודה עד פסח, אז פג המועד והיא 'אכלה אותה'.

"בכלל המצב היום הוא יותר חמור ממה שהיה טרם המאבק. אמהות שעבדו אז פוטרו, אם בגלל המאבק, כמוני, או משום שהמפעלים בהם הן עבדו נסגרו והן נכללו במסגרת הפיטורין. בקיצור, ביבי עבד עלינו", מסכמת קנפו.

בבדיקה שערך ynet עולה, כי ב-30 ביולי 2003 סוכמו הפרטים של התוכנית לעידוד השתלהבוץת אמהות חד-הוריות למעל העבודה. על הסיכום חתמו מנכ"ל משרד התמ"ת, רענן דינור והממונה על התקיצבים באוצר, אורי יוגב. מעיון בסיכום מתברר כי כי ויקי קנפו אכן צודקת וכי ההתנייה שעל האמהות לעבוד רק בענפי החקלאות או בפרויקטים לאומיים, כדי לקבל את המענק, כלל לא מופיעה בסיכום. ההתייחסות היחידה לענפי התעסוקה במסגרת הסיכום קובעת כי: "התוכנית תבוצע בענפים שונים, ויכול שתהא שונה מענף לענף". 

ההסתדרות: "לבטל את הקריטריונים הנוקשים"

הנהגת ההסתדרות מסרה בתגובה: "זהו כזב נוסף בילקוט הכזבים הנפוח ממילא של שר האוצר. נתניהו הטעה את החד-הוריות בקשר למענק, ועשה את כל ה'הצגה' רק לצורכי תקשורת. הוא מטעה את החד-הוריות כמו שהוא מטעה ציבורים אחרים".

ההסתדרות דורשת "לבטל את הקריטריונים הנוקשים שנקבעו למתן המענקים לחד-הוריות". היא תובעת "לפעול לתוכנית עידוד ותימרוץ, שתעודד בפועל ראשי משפחות חד-הוריות לצאת לעבודה".

אופיר פינס: בציניות שאין לה מקום

בתגובה לנתונים, דרש היום ח"כ אופיר פינס (עבודה) לבטל את הקריטריונים שנקבעו למתן המענקים לאמהות החד-הוריות. במקביל, פנה פינס ליו"ר ועדת העבודה והרווחה של הכנסת בבקשה לקיים דיון דחוף בנושא.

לדבריו, הנתונים אודות מצב תוכנית שילובן בעבודה של האמהות החד-הוריות אינם מלמדים על הצלחה חלקית, אלא על כישלון רבתי. הנתונים מראים על הצלחה רק בקרב 165 אמהות חד-הוריות מתוך אוכלוסייה של כ- 50 אלף אמהות.

"שר האוצר, בנימין נתניהו", אמר פינס, "עבד על ויקי קנפו וציבור האמהות החד-הוריות. מדובר בציניות שאין לה מקום, כאשר הקריטריון שנקבע על ידי השרים נתניהו ואולמרט הוא כזה שמראש ידעו שלא ניתן לעמוד בו. ממשלת ישראל יוצרת ציפיות שווא ומתעלמת מנתוני האבטלה הקשים, במיוחד בקרב הנשים".