מחקר באוצר: העלאת שכר המינימום תגדיל האבטלה

סקירה כלכלית שנערכה באגף כלכלה ומחקר במשרד האוצר על השפעות שכר המינימום ונזקיו קובעת, כי העלאת שכר המינימום תגביר את האבטלה.

על פי הסקירה של האוצר, העלאת שכר המינימום עשויה, אומנם, לשפר את מצבם של עובדים בשכר נמוך אשר ימשיכו להיות מועסקים, אך זאת במחיר של הגדלת הסיכוי שרבים מהם יפוטרו והקטנת הסיכוי של מובטלים למצוא עבודה.

העלאת שכר המינימום, נאמר בסקירה, בעת ששיעור האבטלה במשק הוא 10.7%, אינה מדיניות רצויה לעידוד התעסוקה, לצמצום העוני ולשיפור מצבן של השכבות החלשות. אימוץ מדיניות כזו יביא לפיטורי עובדים ויקשה על המפוטרים להתנתק מהתלות בתשלומי הרווחה ולהשתלב בשוק העבודה.

בסקירה נאמר עוד, כי העלאת שכר המינימום תעודד את המעסיקים לגייס עובדים מיומנים יותר, תרע את מצבם של העובדים הבלתי מיומנים, ותפגע במאמצי המדיניות הממשלתית לעודד מעבר מרווחה לתעסוקה. יתר על כן, יישום הצעות שונות לשיפור ההטבות הסוציאליות (כגון ההצעה להנהגת פנסיה חובה) ללא אפשרות מצד המעסיקים להקטין את השכר נטו של העובדים ברמות השכר הנמוכות (בניגוד לגמישות בשכרם של עובדים המשתכרים מעל שכר מינימום) יביא, בסופו של דבר, לפיטורים של עובדים ברמות השכר הנמוכות.

עוד נאמר בסקירה, כי העלאת שכר המינימום במשק מעלה גם את שכרם של בעלי השכר הגבוה יחסית, אשר אליהם לא התכוון המחוקק, ובכך מחריפה את ההשפעות השליליות העלולות להיות על התעסוקה.

"להפחית מס לבעלי שכר נמוך"

עוד נאמר בסקירה, כי רצוי להגמיש עלויות העבודה ולהסיר את החסמים המונעים מהשכר להתאים את עצמו באורח יעיל בשוק העבודה ולבטא את רמת המיומנות של העובדים.

השוואה עם מדינות אחרות

עם זאת מציינים כותבי הסקירה, כי ההשוואה של שכר המינימום ביחס לתוצר לנפש מאפשרת בחינה של רמות שכר המינימום במדינות שונות על בסיס אחיד, תוך התחשבות בכך שפריון העובדים, השכר הממוצע ורמת החיים במדינות שונות עשויים להיות שונים. מסיבה זו, להשוואות בינלאומיות של גובה שכר המינימום על בסיס של דולרים שוטפים או דולרים מתוקנים לכוח הקנייה אין ערך רב.