במקום מכרז-בלוף
מכרז הטלוויזיה במתכונתו הנוכחית מאפשר לזכיינים להבטיח רבות ולא לקיים. בשיטת הזיכיון המתגלגל זה ייראה אחרת
ככל שמתמשך מסע החיזור של ארבעת המועמדים אחרי זיכיון השידור בערוץ 2, כך גוברים הספקות בנוגע למכרז במתכונתו הנוכחית. שלושה מתוך הארבעה כבר הוכיחו מה הם יכולים להציע ולהפיק, אבל הניסיון מלמד שהבטחות לפני המכרז אינן ערובה למימושן לאחריו. מה יש אסור להבטיח?
כמו במערכת בחירות, גם ערב המכרז יש לציבור עדנה. הזכיינים הנוכחיים ממלאים את לוח המשדרים בחובשי כיפות ובמתנחלים, כאשר "כתבנו בצפון" מדושן העונג מביא ניחוחות ממחוזות הפריפריה במחיצתם של בנימין נתניהו ואהוד ברק. הכל כדי לרצות חברים במועצת הרשות השנייה, אשר בידיהם לקבוע מי הזוכים במכרז.
חייבים להודות שאי-הוודאות של הזכיינים מיטיבה עם הצופים ומרעננת את מחויבותם של הראשונים לתוכניות חברה ולתרבות. שכן, הטלוויזיה איננה סתם עוד עסק פרטי או מפעל לייצור מזון ומשקאות. בכוחה לייצר את המזון הרוחני ואת הערכים של עם שלם, ולהשפיע על השיח הציבורי, על איכות השלטון ועל המרקם התרבותי.
השאלה העיקרית היא כיצד להבטיח שהזכיינים יישארו קשובים לאינטרס הציבור ולא רק לשיקולי רייטינג כלכליים לאורך זמן, גם במהלך השנים שבין המכרזים. כיצד אפשר להבטיח שהזוכים יקיימו את מה שהבטיחו ויגלו אחריות לא רק כלפי אחוזי הצפייה והמאזן בבנק, אלא גם כלפי מאזנים ערכיים ותרבותיים של החברה כולה. לשם כך כדאי לשקול את הרעיון של זיכיון מתגלגל.
זיכיון השידור יינתן לזכיינים לשלוש שנים, וחידושו יישקל מדי שנה לאור ההישגים ומימוש התוכניות שהובטחו ערב המכרז. במקרה שהבדיקה תעלה כי הזכיין עמד בהבטחותיו, יחודש הזיכיון לשלוש שנים נוספות. במקרה השני, כאשר הזכיין לא עמד בהתחייבויותיו, יקוצר הזיכיון שלו בשנה, דהיינו תישאר לו שנה להזדמנות נוספת, מעין מועד ב'. בשנה הבאה, תבטיח לו עמידה בתנאי המכרז את הארכת הזיכיון בשנה נוספת. אם גם בשנה השנייה לא עמד הזכיין בהבטחותיו, זיכיונו יישלל ומועצת הרשות השנייה תפרסם מכרז חדש בתנאים דומים. כדי להבטיח הזדמנות גם לגורמי הפקה אחרים, מי שאיבד את הזיכיון יוכל לגשת למכרז החדש רק לאחר "תקופת צינון".
לשם הערכה מקצועית ושקולה של הישגי הזכיינים יוקם מנגנון מקצועי ועצמאי בדומה לוועדה הישראלית למדרוג. הוועדה הישראלית להערכת משדרי טלוויזיה, שם זמני, תורכב ממיטב החוקרים במדעי החברה, בכללם תקשורת וסטטיסטיקה, ומתפקידה יהיה לבנות מכשיר מדעי להערכת הישגי הזכיינים, מעין "מדד ביצוע", ויהווה משלים לרייטינג. הדיון על הארכת הזיכיון יתבסס על "מדד הביצוע", וכמובן יהיה פתוח ושקוף לציבור.
"הזיכיון המתגלגל" הוא מענה ל... "מכרז המתגלגל". כיום, כל זוכה במכרז ממשיך לנהל מו"מ על תנאי הפעלתו של ערוץ השידור גם לאחר קבלת הזיכיון. כך בערוץ 10 וכך גם בכל ערוץ ייעודי. מייד אחרי תחילת השידורים מתגלה האמת במערומיה: יכולותיו של הזכיין וכוונותיו האמיתיות. "הזיכיון המתגלגל" יכריח את המתמודדים לגלות אחריות בהגשת הצעות ריאליות ומבוססות ויעניק למנפיקי הזיכיון אמצעי אכיפה יעילים של תגמול וסנקציות. "מדד הביצוע" יאפשר מבחן שקול הנסמך על סמך הישגי זכיינים ולא על ספינים תקשורתיים. יתרון נוסף של הזיכיון המתגלגל הוא ערכו הדידקטי: יש תגמול להישגים ועונש למחדלים.
אולם יתרונותיו של "הזיכיון המתגלגל" בעוכריו, שכן שינוי הפרקטיקה הקיימת עלול לקומם שדרה ארוכה של בעלי אינטרסים, שהתרגלו להרוויח ולהתפרנס ממכרז הבלוף.
לפנייה לכתב/ת 
מומלצים
