מופז אישר את מהפכת המילואים
שר הביטחון מופז, אישר את המלצות הוועדה לרפורמה במערך המילואים, בראשה עומד פרופ' אבישי ברוורמן. במוקד ההמלצות: מערך המילואים ישמש למצבי חירום בלבד, בגיל 40 יקבלו המילואימניקים פטור, חיילי המילואים יקבלו עוד תגמול כספי. פורום החפ"שים תוקף: למה לחכות שלוש שנים ליישום ההמלצות?
למען המילואימניקים: הרפורמה במערך המילואים יוצאת לדרך, לאחר ששר הביטחון, שאול מופז, אישר את המלצותיה של הוועדה, שבראשה עומד הפרופ' אבישי ברוורמן. מופז מינה את הוועדה לפני כחצי שנה, ועיקר המלצותיה פורסמו כבר. מאז המשיכה הוועדה לדון בהמלצות. כבר עכשיו ברור שההמלצות ייושמו בעוד כשלוש שנים, והדבר גורר ביקורת מצד ארגונים המייצגים חיילי מילואים.
מטרת ועדת ברוורמן היתה לבחון את מכלול ההיבטים של מערך המילואים ולהציע מודל מילואים חדש, המותאם לשינויים בצה"ל ובחברה הישראלית וכן הצעה לחוק מילואים שיכלול את עקרונות המודל החדש יחד עם נושאי חקיקה נוספים בתחום המילואים.
"הוועדה עשתה עבודה טובה מאוד", אמר מופז הבוקר (א') ל-ynet. "והרפורמה תוביל בסופו של דבר לחוק מילואים חדש. בעיני זאת מהפכה של ממש, כי לראשונה יש אמנה בין המדינה לפרט בנושא מערך המילואים. הדבר המרכזי הוא שחיילי המילואים ייקראו רק במצבי חירום או להכשרה למצב זה. יש כאן מסר מאוד ברור לחיילי המילואים, שאזרחי ישראל, וממשלתה מוקירים את פועלם".
עוד ציין מופז כי "חייל מילואים יקבל תגמול כספי בסך 300 שקלים לכל יום שירות מעבר ל-14 יום בשנה והוא ידורג ויעלה עם הוותק. זהו תגמול סמלי, שבא לטפח את מעמדו של איש המילואים ואת יחס המערכת כלפיו".
עיקרי מסקנות הוועדה, כפי שאושרו על-ידי שר הביטחון:
- מערך המילואים נועד למצב חירום בלבד, חיילי המילואים ייקראו רק במצבי חירום ולצרכי הכשרה ואימונים. רק במצב מיוחד וחריג, תאשר הממשלה המלצה של צה"ל ושר ביטחון לזמן לשירות יחידות וחיילי מילואים.
- מכסת השירות של חיילי המילואים תעמוד על 14 ימי שירות בשנה במתכונת תלת-שנתית, של לא יותר מ-42 ימים בשלוש שנים. לעומתם, קצינים ישרתו לא יותר מ-70 יום ושלוש שנים.
- גיל הפטור ייקבע בחקיקה לגיל 40. הובהר כי הורדת גיל הפטור מעבר לכך היא יעד חברתי, כלכלי וביטחוני, וכי צה"ל ישאף למימושו.
- שירות המילואים יבוסס על חובת מילואים לכל. הצבא יציב למערך המילואים מתוך המסיימים את השירות הסדיר רק את אלה הנדרשים לו למילוי משימותיו בחירום, וזאת על בסיס מדיניות וקריטריונים ברורים.
- הצבא יגדיר אמות מידה לכשירות מערך המילואים. רמת הכשירות תוצג מדי שנה על-ידי צה"ל, תאושר על-ידי שר הביטחון ותובא בפני הממשלה.
- חייל המילואים יפוצה על האובדן הנגרם לו עקב השירות על בסיס מתכונת הפיצוי הקיימת בתוספת מספר תיקוני עיוותים. בנוסף, יתוגמלו חיילי המילואים בתגמול כספי ובתגמול הוקרתי נוסף. עם זאת, הוועדה נמנעה מלפרט את גובה התגמולים המיוחדים שיקבלו החיילים.
- המודל החדש ייושם בתוך שלוש שנים מהחלטת הממשלה. צה"ל ישלים את עבודת המטה הנדרשת ליישום המלצות הוועדה בתוך כשנה.
שר הביטחון הודיע שהמלצות הוועדה יובאו בשבועות הקרובים בפני ועדת החוץ והביטחון, ולאחר מכן להחלטת הממשלה. מיד לאחר שהממשלה תאשר את ההמלצות, יחל תהליך חקיקה שיימשך כשנה ובסופו יובא לאישור הכנסת חוק המילואים. הוא ציין שבמקביל לתהליך חקיקה, ממשיך משרדו לפעול בשורה של צעדים לטובת מערך המילואים כפי שעשה בשנה החולפת.
"זו הפעם הראשונה בתולדות מדינת ישראל, שמגובשת אמנה חברתית בין המדינה לפרט, בכל נושא המילואים", אמר מופז, "המודל החדש מהווה רפורמה מערכתית כוללת ושלמה שתחזק את אתוס המילואים ותואיל, הן למערך המילואים, הן לצה"ל והן למדינת ישראל כולה. חשוב להדגיש שההמלצות ייושמו באופן הדרגתי ואני מקווה שנוכל לבשר על יישום מלא של המודל בשנת ה-60 למדינת ישראל".
הרמטכ"ל, רב-אלוף משה יעלון, שהביע בעבר אי-שביעות רצון ממודל המילואים שהתגבש, ואמר כי לא בטוח שנוכל לעמוד בהמלצת ועדת המילואים. הרמטכ"ל אמר בחודש מארס אשתקד: "צה"ל לא מתנגד לתוכנית המילואים, אך לדעתי נכון היה להשלים את עבודת המטה ולצאת בצורה סדירה אחרי שנבדוק את היכולת לעמוד בהמלצות אלה".
בסוף השבוע, נשמע הרמטכ"ל קצת אחרת. הוא שיבח את עבודת הוועדה: "עבודת הוועדה מעבירה מסר חשוב לחיילי המילואים בדבר הרצינות שמדינת ישראל מייחסת להם ותפיסת מערך המילואים בצורה ערכית. ההמלצות עשויות מקשה אחת וצריך ליישמן בשלמותן".
פורום החפ"שים: שוב הצהרות, שוב הבטחות
גם קצין מילואים ראשי, תת-אלוף אריאל היימן, ציין כי מדובר בצעד משמעותי וחשוב במיצוב ובמיתוג מערך המילואים במקום הראוי לו בחברה הישראלית. מי שעמד בראש הוועדה, פרופ' ברוורמן, הסביר את ההגיון שעומד מאחורי ההמלצות: "המודל יביא להקטנת הנטל על אנשי המילואים, יקטין את העלות למשק ולכלכלה הישראלית, ישפר את כושרו המבצעי של מערך המילואים ויקטין את המתחים בין אנשי המילואים ומעסיקיהם".
סגן שר הביטחון, ח"כ זאב בוים, בירך אף הוא ואמר כי מדובר במהפכה של ממש ביחס המדינה למשרתי המילואים.
בתנועת המילואים בלת"ם בירכו על המלצות הוועדה, אך ציינו כי הם מצרים על כך שההמלצה להוריד את גיל הפטור ל-36 לא התקבלה. בתנועה קוראים לממשלה ליישם את החלטותיה של הוועדה מיד ולא להמתין שלוש שנים. יו"ר תנועת בלת"מ, רועי רון, אמר: "לא צריך יום לימודים ארוך כדי ליישם את המודל וניתן להוציאו לפועל בתוך מספר חודשים".
מפורום החפ"שים נמסר בתגובה: "שוב אנו עדים להצהרות עתידיות, אותן הבטחות שנשמעו במארס 2004 על-ידי ועדת השרים לענייני מילואים וביולי 2003 מעל בימת הכנסת מפי שר הביטחון. מה התקדם מאז? ועדה רודפת ועדה וחוק אין. למשרתים המעטים במילואים אין שלוש שנים לחכות וכבר שבענו מספיק הבטחות כדי שהפעם אפשר יהיה להתייחס אליהן ברצינות.
"אם מדינת ישראל הייתה מתייחסת ברצינות למשרתי המילואים ולערך השירות, כפי שמרבים לטעון, היא הייתה מחוקקת חוק מילואים מיידית, כפי שהיא נוהגת בנושאים החשובים לה באמת. אנו קוראים לממשלת ישראל להתגייס בצו 8 ולחוקק מיידית חוק מילואים, ליישמו כבר השנה ולשים קץ לניצול ולעושק של המעטים אשר ממשיכים לשאת בעול ביטחון המדינה ואזרחיה. מבחן התוצאה הוא הקובע ולא הצהרות חוזרות ונישנות ללא תוצאות בשטח".
