אושרה תוכנית חלוקת האופציות של לאומי לציבור

הפרטת לאומי יוצאת לדרך: הקבינט החברתי-כלכלי אישר הבוקר, ברוב של שמונה תומכים ומתנגד אחד, את הפרטת בנק לאומי באמצעות חלוקת מניות לציבור.  

לפי עקרונות ההפרטה, המדינה תחלק מניות הבנק בהנחה ניכרת לכל זכאי, שיוכל לממש מיידית את המניות ולקבל עבורן כסף או להחזיק במניות לאורך זמן ולקבל הטבות משמעותיות נוספות. התמורה עבור המניות תשולם רק ביום המכירה.

שר האוצר, בנימין נתניהו, אמר כי היתרונות העיקריים בדרך הפרטה זו הם שיתוף הציבור לראשונה בתמורת ההפרטה, זירוז והשלמה מהירה של תהליך ההפרטה (לאחר 21 שנה), הפחתת הריכוזיות במשק והגברת מעורבות הציבור בשוק ההון.

החשב הכללי, ד"ר ירון זליכה, אמר כי ההחלטה שהתקבלה היום היא צעד גדול בדרך להשלמת הפרטת בנק לאומי עד סוף 2005 ובכך תושלם הפרטת כל המערכת הבנקאית לאחר 22 שנים.

ההצעה אושרה בכפוף למספר תנאים: האוצר יציג תזכיר חוק פרטני להפרטת הבנק ולא תזכיר חוק כללי, מדובר בדרישה של ראש הממשלה אריאל שרון, ומנכ"ל משרדו אילן כהן. עוד התחייב נתניהו כי ראש הממשלה ילווה את התהליך ב-3 נקודות: בקביעת המהלך התפעולי, בטרם הגשת תזכיר חוק לכנסת ולפני הביצוע התוכנית בפועל.

עלות יישום התוכנית לתקציב המדינה הוערכה על ידי החשב הכללי בכ-250 מיליון שקל. זליכה ציין כי מרבית הסכום תמומן מתמורות ההפרטה ולא מתקציב המדינה.

עמדת הוועדה הייתה כי קיימת עדיפות ברוב קולות למכירת לאומי למשקיע שירכוש גרעין שליטה. על כן לנוסח ההחלטה שהתקבלה נוסף סעיף המחייב את משרד האוצר להמשיך ולחפש משקיע שירכוש את גרעין השליטה, זאת במקביל להפרטת הבנק באמצעות חלוקת מניות לציבור. 

במסגרת ההפרטה, ימכור האוצר37% ממניות בנק לאומי, השוות כ-4.7 מיליארד שקל. לפי תחשיבי האוצר, המדינה תקבל כמיליארד שקל מאזרחים שירצו למכור את המניות (ללא מס רווחי הון). עלות התוכנית לקופת האוצר נאמדת, כאמור ב-250 מיליון שקל.

תוכנית חלוקת האופציות לציבור הוצגה על ידי האוצר לפני יותר מחצי שנה, ולפיה, כל אזרח ישראלי בן 18 ומעלה, ששמו מופיע בפנקס הבוחרים של ישראל, יקבל חבילת אופציות לרכישת מניות הבנק. כל אזרח יוכל להחליט האם להמיר את האופציות למזומן או למניות.

בהתאם לתוכנית המקורית, מי שירצה לממש את האופציות יוכל לקבל מייד 500 עד 700 שקל במזומן. האפשרות השנייה היא להוסיף בין 300 ל-500 שקל ולזכות במניות של בנק לאומי.

חבילת האופציות לאזרחים, על פי התכנון המקורי, היתה אמורה להיות ממומשת בשלושה מועדים שונים: עד מאי 2005, באוקטובר 2006 ובאוקטובר 2007. מי שלא ימכור את האופציות עד שנת 2007 יזכה במלוא ההטבה של 700 שקלים ופטור מלא ממס.

על פי האוצר, מדובר בתהליך הפרטה שכבר נוסה בצורה דומה במקומות שונים בעולם, לרבות בריטניה - עם בריטיש טלקום ובנק הליפקס, בגרמניה - דויטשה טלקום, ובסינגפור- סינגפור טלקום. קודם להחלטה על העקרונות נעשתה התייעצות עם הגופים הבינלאומיים DB, UBS ו- HSBC.