מומחית: "ממשלה חלופית של 61 - נגד רוח החוק"
רבים במערכת הפוליטית עוסקים באפשרות (או בספין) של ממשלה חלופית בראשות פרץ או נתניהו. אבל ד"ר סוזי נבות, מומחית למשפט חוקתי, מקלקלת את ה"חגיגה"
במערכת הפוליטית עוסקים כבר ימים ארוכים בשאלה האם יצליח המהלך להעמיד את בנימין נתניהו או עמיר פרץ בראש ממשלה חלופית, מהלך שעשוי להתממש אם 61 חברי כנסת יבקשו מנשיא המדינה להרכיב ממשלה. שרי קדימה דנו אתמול באפשרות הזו, אבל יש מי שטוען שזהו רק "ספין". על כל פנים, גם אם הדבר חוקי, נראה שלא זו הייתה כוונת החוק.
ד"ר סוזי נבות, מרצה בכירה למשפט חוקתי במכללה למינהל, מסבירה: "על פי חוק יסוד: הממשלה, לאחר שראש הממשלה מפרסם צו לפיזור הכנסת, רשאים 61 חברי כנסת לבקש מנשיא המדינה להטיל על חבר כנסת להרכיב ממשלה. אפשרות זו פתוחה למשך 21 יום מיום פרסום הצו. צו ראש הממשלה פורסם ביום חמישי, 8 בדצמבר, מה שמאפשר התארגנות של 61 חברי כנסת למהלך כזה עד 29 בדצמבר. עד כאן החוק היבש. לכאורה, המהלכים לגיוס 61 ח"כים תואמים את לשון החוק.
"אלא שפיזור הכנסת בצו על-ידי ראש הממשלה לא היה 'שגרתי'. הכנסת התעקשה להתפזר באמצעות חקיקת חוק לפיזור הכנסת. נוצר מרוץ בין הכנסת לבין ראש הממשלה בשאלת פיזור הכנסת ומועד הבחירות. למערכה נכנס אז נשיא המדינה, שהסכמתו נדרשת לפיזור הכנסת בצו. הנשיא ניסה לפשר בין הרשויות ולמצוא נוסחה מוסכמת. הפתרון היה שהצו לפיזור הכנסת יפורסם רק כעבור שבועיים, על מנת שתאריך הבחירות ייפול בדיוק על 28 במרס - התאריך שבו חפצה הכנסת. בפתרון זה כולם נראו מרוצים: ראש הממשלה פיזר את הכנסת בצו, וזכה באפשרות למנות שרים ללא אישור הכנסת, והכנסת זכתה במועד הבחירות הנוח לה".
לדעת ד"ר נבות, האפשרות להרכיב ממשלה חלופית קיימת אמנם בחוק, אך השימוש בה בנסיבות אלה בעייתי ולא ראוי. "לא בטוחה שכוונת החוק, תכליתו ומטרותיו, מאפשרים להשתמש בהליך הזה בכל מצב. כל פעולה שלטונית, כל שיקול דעת שלטוני הם מטבעם מוגבלים. הניסיון להרכיב ממשלה חלופית רק על מנת לדחות את מועד הבחירות בשל מצבה של מפלגה זו או אחרת בסקרים נראה כשימוש ציני וחסר תום לב בהליכים של חוק יסוד: ההמשלה, וכפגיעה באמון הציבור בכנסת".
עוד אומרת ד"ר נבות ש"המהלך מתעלם מפעילותו של הנשיא, שהמתין יומיים בטרם הסכים לחתימה על הצו כדי לנסות לגבש מועד בחירות מוסכם על הכנסת, ומתעלם לחלוטין מההסכמה שעמדה בבסיס המועד לפיזור הכנסת. ברור כי לו ראש הממשלה היה מפזר את הכנסת בצו, בלא התערבותה של הכנסת ובלא הניסיון שנעשה להגיע לנוסחה מוסכמת, ממילא כבר לא ניתן היה להרכיב ממשלה חלופית בחתימת 61 חברי כנסת".
