מצע קדימה: ערפל סביב עומק הנסיגה
במסגרת הפרק המדיני שאושר אתמול רשמית, נקבע כי לא יוגדר עומק הנסיגה משטחי הרשות; רק ירושלים המאוחדת חסינה. קדימה קובעת עוד: סוגיית הפליטים תהיה אך ורק באחריות המדינה הפלסטינית שבדרך. השרה לבני: "מהרגע שיש מדינה כזאת, הפליטים יהיו בעיה שהמדינה הזאת צריכה לטפל בה – לא אנחנו"
יש מצע; גבולות הנסיגה לא נקבעו. מרגע הקמתה של "קדימה" ניבאו לה הסקרים ניצחון מוחץ בבחירות, אבל אף אחד לא באמת ידע לומר מה המצע של המפלגה החדשה. היה ברור שהעומד בראשה, אריאל שרון, יהיה זה שבצלמו תיבנה התוכנית אבל רק אתמול, בישיבת הסיעה (ד'), אושר באופן רשמי הפרק המדיני של מצע קדימה.
המצע יוצר תקדים בקובעו כי בעיית הפליטים תהיה באחריות המדינה הפלסטינית שבדרך (אשר נכללת גם היא במצע). בנוסף, קדימה אינה מגדירה את עומק הנסיגה מיהודה ושומרון ואינה נוקבת בשמות האזורים הגיאוגרפיים מהם תיסוג ישראל בבוא העת. התביעה החד-משמעית היחידה: ירושלים המאוחדת תיוותר בריבונות ישראלית.
קדימה מפזרת ערפל סביב סוגיית עומק הוויתורים להם תידרש ישראל במשא ומתן על הסדר הקבע. למעט סוגיית ירושלים המאוחדת, אשר תיוותר כאמור בריבונות ישראל, אין במצע הגדרות של עומק הנסיגה מיתר שטחי הרשות. יתרה מזאת, במצע אין כל הגדרה גיאוגרפית הנוגעת לאיזורים הרגישים למדינת ישראל, דוגמת בקעת הירדן. "ישראל כמדינה דמוקרטית מפטפטת את עצמה לדעת", נימקה שרת המשפטים ויו"ר ועדת המצע, ציפי לבני, את היעדר פרטי עומק הנסיגה.
אי-הופעת סוגיית בקעת הירדן במצע לא הייתה מובנת מאליה. בעת הדיון על אישור המצע בישיבת סיעת קדימה בלשכת ראש הממשלה, הועלתה שאלת עתיד הבקעה אך סוכם כי הנושא אינו נתון למשא ומתן מאחר ומדובר ב"איזור בטחוני" כמוגדר במצע. אזורים ביטחוניים אלה ייקבעו על פי האינטרסים של מדינת ישראל.
בניגוד לעמימות סביב עומק הוויתורים, מגדיר מצע קדימה באופן מפורש את הפתרון לסוגיית הפליטים. "פתרון בעיית הפליטים הפלסטינים נמצא בעצם הקמת מדינה עבורם", אמרה השרה לבני. "מהרגע שיש מדינה כזאת, הפליטים יהיו בעיה שהמדינה הזאת צריכה לטפל בה – לא אנחנו. הסכמה של ישראל להקמת מדינה פלסטינית מותנית באופן מוחלט בכך שמדינה זו היא הפתרון הלאומי המוחלט והשלם לכל הפלסטינים באשר הם, לרבות הפליטים. לפיכך, בכל הסדר, לא תותר כל כניסת פליטים לישראל".
כותבי המצע הזכירו כי אהוד ברק הסכים בוועידת קמפ-דיוויד לחזרת פליטים פלסטינים לתוך ישראל ויוסי ביילין דיבר בפסגת טאבה על מספרי הפליטים שישובו לתחומי הארץ. בניגוד להם, מבהירים בקדימה, תובעת המפלגה כי המדינה הפלסטינית תטפל בשטחה במיליוני הפליטים הפזורים בעולם.
ויתר על שטחים, לטובת רוב יהודי בישראל
המפלגה מדגישה במצעה כי גושי ההתיישבות הגדולים - כמו אריאל, מעלה אדומים וגוש עציון, אשר שמותיהם אינם מצויינים במפורש - לא יהיו נתונים למשא ומתן עתידי עם הפלסטינים. "שיעור הנסיגה ייקבע במשא ומתן לאחר יישום שלבי תוכנית מפת הדרכים", קובעת השרה לבני. "למעט ירושלים, איננו נוקבים במצע בשום שם של איזור גיאוגרפי".
מכיני המצע הדגישו כי השוני המרכזי בין קדימה לליכוד הוא בתפיסה לפיה כדי לשמור על רוב יהודי במדינה, תיאלץ ישראל לוותר על שטחים. "אף אחד לא אומר אם קו הגבול יעבור כאן או כאן, כי השאלה הגדולה היא האם אנו יכולים להגיע להסדר שבו יוותר רוב יהודי במדינת ישראל הריבונית", נאמר בדיון אתמול.
"העיקרון הוא שעתה, לאחר סיום תהליך ההתנתקות, מוטלת החובה על הפלסטינים לערוך את הרפורמות ברשות ולהילחם בטרור. רק אז נוכל להמשיך בתהליך מפת הדרכים לו אנו מחוייבים, עד להקמה של שתי מדינות לאום ששלום ביניהן".