אזרחות אירופית לבולגרים ורומנים? לא כל-כך מהר

בולגריה ורומניה יכלו להצטרף לאיחוד האירופי בינואר 2007 כמתוכנן, בתנאי שיעמדו במספר תנאים - כך קבעה היום (ג') נציבות האיחוד האירופי בדו"ח שהגישה לפרלמנט האירופי בשטרסבורג.

נציבות האיחוד אמורה הייתה להודיע כבר היום האם יצורפו שתי המדינות הבלקניות לאיחוד ב-2007 או שנה לאחר מכן, אולם ברגע האחרון הוחלט לדחות את ההחלטה לאוקטובר, אז תיבחן מוכנותם פעם נוספת. בחמשת החודשים שנותרו עד אז אמורות שתי המדינות ליישם באופן דחוף רפורמות רחבות בתחומים שונים.

"לא יאוחר מאוקטובר נבחן את הנושאים התלויים ועומדים", אמר יו"ר הנציבות ז'וזה מנואל ברוזו, והוסיף שהאפשרות של צירוף המדינות ב-2007 "אפשרי". על שתי המדינות לשכנע לא רק את מוסדות האיחוד אלא גם מדינות עיקריות כגון צרפת וגרמניה, שטרם אישררו את הסכמי צירופן של המדינות הבלקניות. 

דו"ח הנציבות ציין 10 "תחומים מדאיגים במיוחד" - שישה בבולגריה וארבעה ברומניה - שעל שתי המדינות לשפר בדחיפות. בנוגע לבולגריה, הבעיה הבולטת ביותר היא שחיתות. "בולגריה זקוקה להגביר באופן משמעותי את מאמציה במאבק בשחיתות ובפשיעה המאורגנת", אמר נציב התרחבות האיחוד אולי רן.

רומניה התבקשה לשפר בדחיפות את מוכנותה בכל הנוגע להתאמת מערכת המיסוי שלה לאלה של האיחוד האירופי ולדאוג לכמה סוגיות חקלאיות.

נציב התרחבות האיחוד, אולי רן, אמר שאם הבעיות לא יעלמו, ניתן יהיה להטיל על שתי המדינות מגבלות שונות גם אם יוחלט לצרף אותן לשורות האיחוד. בין השאר ניתן יהיה למנוע מהן תקציבים, הטבות שמוקנות לחברות האחרות בתחומי חינוך, וכן השתתפות בקבלת החלטות במוסדות האיחוד.

מומחים מטילים ספק ביכולת של שתי המדינות לעמוד בתנאים הנוקשים של האיחוד האירופי, וסבורים שלא יהיה מנוס מלדחות את הצירוף ל-2008, חרף העובדה שמהלך שכזה יגרור הפסדים גדולים בסובסידיות כלכליות שבולגריה ורומניה משוועות להן. המומחים טוענים שקצב יישום הרפורמות בשתי המדינות פחת לאחרונה, ושאזרחי האיחוד לוקים ב"עייפות מהתרחבות" - אכזבה מתוצאות צירופן של 10 המדינות החדשות ב-2004. 

פרשנים הסבירו שהדחיה כעת, וכן האפשרות שבאוקטובר ידחה צירופן בשנה שלמה, עלול לגרום לתגובת נגד חריפה בשתי המדינות, כמו גם במדינות אחרות המועמדות להצטרף לאיחוד. לדבריהם, הרפורמות והתנאים הנוקשים שמציב האיחוד מתורגמים לגזירות שמוטלות על הציבור, וכל "כתף קרה" מצד האיחוד רק גורמת לכוחות המתנגדים להצטרפות לאיחוד לצבור תמיכה ציבורית.