ישי מציע: להצמיד קצבאות למחיר הלחם

שר התעשייה, המסחר והתעסוקה, אלי ישי, הגיש לממשלה הצעת החלטה לפיה המדינה תחוייב לעדכן מדי חצי שנה את קצבאות הבטחת ההכנסה ונכות בהתאם לגובה ההוצאה הבסיסית לנפש, שתחושב לפי מחירו של הלחם כמוצר מזון בסיסי.

אם תתקבל הצעתו של ישי, יצטרכו הממשלה והכנסת לתקן את חוק הביטוח הלאומי ואת שיטת עדכון הקצבאות הקבועה בחוק. משרד הרווחה והביטוח הלאומי יצטרכו לבנות מנגנון עדכון, שיעלה מדי חצי שנה את הקצבאות לפי מחירי הלחם.

לפני שבועיים אישר ראש הממשלה, אהוד אולמרט, שעדיין כיהן כשר האוצר והתמ"ת, העלאה של כ-7% במחירי הלחם שבפיקוח (ראה מסגרת). מאוחר יותר הוחלט לצמצם את ההתייקרות ולהעלות את המחיר רק ב-3%.  

ההחלטה עוררה זעם רב מצד הארגונים החברתיים, שטענו כי מדובר בצעד אנטי-חברתי מצד ממשלה שהתיימרה להיות חברתית, ובעיקר מצדו של ישי, שכיו"ר ש"ס הבטיח במערכת הבחירות, לדאוג לחלשים, וכשר התמ"ת החדש הוא מעורב בהחלטה לייקר את מחיר הלחם.

ישי נענה לביקורת וביקש מכלכלני התמ"ת לבדוק מספר חלופות שיקטינו את הפגיעה בשכבות החלשות מהתייקרות הלחם. כלכלני התמ"ת בחנו את האפשרות לבטל את המע"מ על מחיר הלחם בפיקוח, לסבסד את היצרנים בגין עליית מחירי הייצור של הלחם וכך למנוע את הצורך בהתייקרויות ולפצות את מקבלי הקצבאות.

לאחר שבדקו את החלופות, בחרו הכלכלנים בסיוע ישיר למקבלי הקצבאות. הכלכלנים התבקשו גם לבחור בין סיוע שיכלול גם הורים במשפחות חד-הוריות ומשפחות מרובות ילדים, לבין סיוע שיכלול רק מובטלים כרונים, קשישים חסרי הכנסה ונכים המתקיימים מקצבאות הבטחת הכנסה, נכות וזיקנה בלבד. הכלכלנים בחרו באופציה השניה. עלותו הכספית של הסיוע מוערכת ב-5.3 מיליון שקלים והוא יגיע ל-616 אלף משקי בית.

כלכלני התמ"ת בחרו בסיוע הישיר לנזקקים לאחר שמצאו כי הפחתת המע"מ על הלחם בפיקוח תגרום למדינה לאובדן הכנסות של 87.3 מיליון שקלים לשנה, וסבסוד יצרני הלחם יעלה 29.7 מיליון שקלים לשנה. כלכלני התמ"ת גם חוששים שסבסוד היצרנים היה גורם לייצור עודף ולבזבוז, וסבורים שהגדלת הקצבאות ממוקדת יותר בסיוע לחלשים. הכלכלנים המליצו שלא לפצות את המשפחות מרובות הילדים וההורים היחידים כיוון שהם אמורים להרוויח מהעלאת שכר המינימום.