מחלוקת הירשזון-אברהם מעכבת הדיון בחוק ההסדרים
יו"ר ועדת הכנסת, רוחמה אברהם, דוחה את הטיפול בחוק ההסדרים בכנסת משום שאינה מוכנה להיות "חותמת גומי של הממשלה". דורשת לדלל מהחוק את כל הנושאים האחרים שאינם נחוצים ישירות לביצוע התקציב
הצעת תקציב 2007 תעבור היום (ג') לטיפולה של ועדת הכספים לשם הכנה לאישורו הסופי עד סוף דצמבר. הטיפול בחוק ההסדרים צפוי להתעכב בגלל מחלוקת בקדימה, בין שר האוצר אברהם הירשזון לח"כ רוחמה אברהם, יו"ר ועדת הכנסת. אברהם עושה היסטוריה בהיותה היו"ר הראשונה של הוועדה הממונה על סדרי עבודה החקיקה שמסרבת לקדם את חוקי התקציב לפי תכתיבו של הירשזון.
לפני שעה קלה אישרה ועדת הכנסת החלטה לפיה עומדת הוועדה מאחורי עמדתה של אברהם, לפיה חוק ההסדרים לא צריך לכלול את השינויים המבניים כמו את כל הנושאים האחרים שאינם נחוצים ישירות לביצוע התקציב, ולהסתפק באישור מהיר של 3 תיקוני חקיקה בלבד. הוועדה אמורה לשגר מכתב ברוח זו להירשזון.
החדשות שמאחורי המרד של אברהם הן שסיעת קדימה תחת אולמרט, ביום השנה לקיומה, איננה מלוכדת כמו תחת שרון. המחלוקת על חוק ההסדרים חושפת סדקים ומתיחות בין זרועות הממשלה והכנסת של מנהיגת הקואליציה. אברהם חזרה והודיעה שלא תתפקד כ"חותמת גומי של הממשלה", החל ביום העיון שארגנה לאחרונה בכנסת נגד הטיפול בחוק ההסדרים לפי תכתיבי האוצר, שבו נורו היריות הראשונות ב"מלחמת העצמאות" שלה על חוקי התקציב.שר האוצר התייצב מאחורי התביעה המסורתית של בכירי משרדו להעביר בחופזה בתוך חודש את כל 84 סעיפי חוק ההסדרים, יחד עם התקציב עד 31 בדצמבר. גם הוא דורש שהחוק יעלה לאישור סופי במליאת הכנסת במקשה אחת, גם אם פרקיו יטופלו במספר ועדות ולא במרוכז בוועדת הכספים כמו בעבר. אברהם דורשת כאמור לדלל את חוק ההסדרים ולהסתפק באישור מהיר של 3 תיקוני חקיקה בלבד.
איציק תומכת באברהם
נוכח פער העמדות שהולך ומעמיק, אברהם דוחה את העלאת חוק ההסדרים על סדר יומה של הוועדה, ותסתפק היום בהעברת התקציב לוועדת הכספים. הירשזון ניסה אמש לגייס לצדו את תמיכת יו"ר הכנסת דליה איציק, כדי לכופף את יו"ר ועדת הכנסת, אבל בינתיים איציק נוטה לתמוך בגישתה של אברהם, במסגרת מאמציה לחזק את מעמד הכנסת. את הגיבוי מספקת לשתיהן היועצת המשפטית של הכנסת, עו"ד נורית אלשטיין, בחוות דעת שרוקנה את חוק ההסדרים מתוכנו.
ככל הנראה גם יו"ר הקואליציה, אביגדור יצחקי, איננו מתייצב בנושא זה לצד הממשלה. אברהם לא הוזמנה להתייעצות שהיתה אמש בלשכת יו"ר הכנסת בין איציק להירשזון ויצחקי, שירד אחר כך לעדכן את אברהם. היא אמרה ל-ynet שתוסיף להתנגד לתכתיב האוצר אפילו אם הירשזון ייאלץ את ראש הממשלה לבוא לוועדת הכנסת כדי לשכנע את חבריה לתמוך בו.
"באיזה נימוק יכול אולמרט להשתמש? להגיד שאנחנו בשעת חירום כלכלית ולכן חייבים בציות עיוור לממשלה?", שואלת אברהם. "וגם אם היתה החרב החדה מרחפת מעלינו, מה זה שייך לתקציב ומדוע בהול לאוצר להעביר בחטף רפורמות בקופות החולים, בהוצאה לפועל ובתאגידי הביוב שהוא לא הצליח להעביר בחוקי הסדרים קודמים"?
רק הסעיפים ההכרחיים לתקציב
אברהם בגיבוי היועצת המשפטית מוכנה בשלב זה לקדם במהירות רק את הסעיפים בחוק ההסדרים שבלעדיהם אין תקציב: התיקונים להגדלת מסגרת ההוצאה הכוללת, לתוספות החד-פעמיות לתקציב הביטחון ולהקפאת סל הקליטה. לאישור חוק ההסדרים אין מגבלת זמן חוקית כמו לתקציב, אבל היא מוכנה להתפשר עם האוצר על התחייבות שהוועדות יסיימו את הטיפול ביתר התיקונים, כל ועדה לפי הנושאים שבסמכותה, לא יאוחר מפגרת הפסח. היועצת המשפטית ממליצה להגביל את משך החקיקה רק לגבי 31 תיקונים מאלה שמבקש האוצר, והיא לא אומרת עד מתי.
אברהם תנסה למשוך זמן ומצדה שוועדת הכספים תקדיש לתקציב את כל זמנה עד סוף השנה. אחרי התקציב היא תקדם, דבר ראשון, תיקון יסודי בתקנון הכנסת. התיקון יכתיב לממשלה את סדרי הדיון בחוקי התקציב ואת לוחות הזמנים הראויים במקום ההתמקחות השנתית המשפילה עם האוצר הרומסת את כבוד הכנסת.
