ישראל - בין היחידות שגובות תשלום על בגרות

ישראל היא בין המדינות המתקדמות היחידות שעדיין מתעקשות לגבות כסף מתלמידים עבור בחינות הבגרות - כך עולה מנתוני מכון המחקר של הכנסת שהגיעו לידי ynet ונאספו לקראת דיון משותף בוועדת החינוך והכלכלה בנושא 'תשלומים עבור בחינות בגרות'.

הדיון יערך מחר (ב') בעקבות כוונת משרד החינוך להוסיף לחוק ההסדרים סעיף המאפשר גבייה של אגרת בחינות בגרות. מאז החליט בג"ץ על ביטול האגרה לפני כשנה בטענה כי היא סותרת את "חוק חינוך חובה חינם", עלות הבחינות נפלה על כתפי משרד החינוך. עלותן הכוללת של בחינות הבגרות בשנת התקציב 2006 היתה כ-252 מיליון שקלים. הסעיף החדש בחוק ההסדרים אותו מבקש המשרד להכניס נוקט בזו הלשון: "השר רשאי לקבוע הוראות לעניין גביית תשלומים בעד בחינות בגרות ממשלתיות, ורשאי הוא לקבוע הוראות שונות לסוגים של בחינות בגרות או של נבחנים; לעניין זה, "נבחן" – לרבות מי שאינו תלמיד".

לפני כשנה קבע בג"ץ שבהיעדר הסמכה בחוק, אין משרד החינוך רשאי להמשיך ולהורות על גביית תשלומים עבור בחינות הבגרות, כפי שנהג במשך שנים. 

מהמחקר שמוצג היום עולה כי ישראל שונה בנוף העולמי בכל הקשור לגבייה - מתוך 10 תשובות שהתקבלו מנציגי משרדי החינוך במדינות השונות, עולה כי ב-8 מדינות אין גביית תשלומים עבור היבחנות במבחני סיום של לימודים תיכוניים. בשתי מדינות אכן נגבים תשלומים מעין אלה. ברוב המדינות משמשים מבחני הסיום של הלימודים התיכוניים גם לצורך קבלה ללימודים במוסדות להשכלה גבוהה, בדומה למצב בישראל. המדינות שאינן גובות תשלום הן ארצות הברית, קנדה, דנמרק, הולנד, אוסטריה, צ'כיה, נורבגיה ושוויץ.

באיטליה, לעומת זאת, גובה המדינה תשלום אחיד עבור היבחנות בבחינות הסיום של הלימודים התיכוניים, בסך 12.9 אירו לתלמיד לכלל המבחנים. כמו כן נגבית אגרה עבור קבלת תעודה בגובה 15.19 אירו. גם באירלנד נגבה תשלום אחיד עבור היבחנות בבחינות הסיום של הלימודים התיכוניים בסך 92 אירו לתלמיד, לכלל המבחנים.