מסתמן: לא יתווספו ערוצים נוספים לחבילת הטלוויזיה הבסיסית

ועדת הכלכלה קרובה להכרעה: חבילת הערוצים החינמית שמציע האוצר לא תורחב. למרות שח"כים שונים הגישו הסתייגויות לחוק על מנת להוסיף לחבילה הבסיסית את ערוץ 9 (הערוץ הרוסי), ערוץ המוסיקה (ערוץ 24) וכן את ערוץ החינוכית (ערוץ 23), הן לא התקבלו. הוועדה תקיים מחר בבוקר (ד') הצבעה נוספת על ההסתייגויות לבקשתו של ח"כ רוברט אילטוב (ישראל ביתנו) ורק אז תושג ההכרעה.

הוועדה דנה היום (ג') בהצעת המשרד האוצר להקים מערך שידורים דיגיטלי שיאפשר צפייה בחינם בערוצים 1, 2, 10, 33 ו-99, לאחר רכישה חד פעמית של ממיר בשווי של כ-400 שקל (לכל מכשיר טלוויזיה). המערך צפוי להתחיל לפעול בתוך שנה וחצי עד שנתיים. במקביל יימשכו השידורים האנלוגיים לשנה וחצי נוספת, בהן תהיה לציבור ההזדמנות לרכוש את הממירים על מנת להתחבר למערך החדש.

יו"ר הוועדה, גלעד ארדן, ציין בפתח הישיבה כי בפני הוועדה התקבלו פניות נוספות לצירוף ערוצים לחבילה הבסיסית. בין היתר פנו לועדה ערוץ טבע הדברים והערוץ הקהילתי (ערוץ 98), שפנה לועדה באמצעות ח"כ אורית נוקד. במקביל, חברות הכבלים והלווין הודיעו במכתב לועדת הכלכלה שצירופם של ערוצים נוספים יגרום להן להפסדים כלכליים ניכרים, ולפיכך הן מבקשות לקבל היתר לשידור פרסומות.

עוד לפני שהחל הדיון ניכר היה כי הקרב על הטלוויזיה יהיה סוער. אתמול אמר ל-ynet מנכ"ל הערוץ הרוסי, ליאוניד בלחמן, כי אין הוא רואה אפשרות שהערוץ הרוסי לא ייכנס לחבילת הבסיס. נציגי הערוצים הנוספים ירכזו כעת את מאמציהם לגייס רוב לטובתם לקראת ההצבעה הנוספת.

נציג משרד האוצר, חיים פרננדז, הודיע במפורש כי צירוף ערוצים נוספים לחבילה יביא לכך שמשרד האוצר ימשוך את הצעת החוק. ארדן הוסיף, כי בדרך כלל האוצר מניח גזרות על השולחן, אך הפעם האוצר הניח 'סוכריה'. "כל העיכובים שאנחנו יוצרים רק מונעים מהציבור לקבל את ההטבה שהאוצר מציע לו", אמר ארדן.

בנוסף, ציין פרננדז כי האוצר מסכים להצעתו של ארדן להכניס אל תוך החקיקה מתווה של סיוע לשכבות החלשות בסבסוד הממירים. "יש להעניק סבסוד של 50% לפחות ברכישת הממיר לשני העשירונים התחתונים, שכבר היום אינם מחוברים לכבלים והלווין משום שאין ביכולתם לעשות זאת", אמר ארדן.

סקר שערך האוצר בשנת 2005 הראה כי 11% מהמנויים ינטשו את חברות הכבלים והלוויין לאחר הקמת חבילת ערוצים בסיסית בחינם (הכוללת 5 ערוצים בלבד), אולם על פי הערכות משרד האוצר רק 3% יעשו זאת בפועל. על פי האוצר, כל 1% מוערך באובדן הכנסות של 35 מיליון שקלים עבור חברות הכבלים והלווין, כך שנטישה של 3% פירושה אובדן הכנסות של 105 מיליון שקלים. משרד האוצר לא בדק את השפעת הוספת ערוצים נוספים לחבילה הבסיסית.

הקמת המערך תחסוך כסף רב מדי שנה לחלק מן הערוצים שיכללו בו. הערוץ הראשון צפוי לחסוך כ-42 מיליון שקלים, ערוץ 2 צפוי לחסוך כ-18 מיליון. לעומתם ערוץ 10 וערוץ הכנסת ידרשו להוסיף עד 3.2 מיליון שקלים על מנת לאפשר את שידוריהם באמצעות המערך החדש. בסך הכל מוערך החיסכון השנתי לכלל הערוצים ב-51.9 מיליון שקלים.

ח"כים רבים הביעו את התנגדותם להצעת האוצר, משום שלדבריהם ההצעה מצומצמת מדי ופוגעת בציבור הצרכנים.

ח"כ יולי אדלשטיין (ליכוד): "ערוץ 9 משרת ציבור רב, ואם ציבור מנויים גדול יתנתק מהכבלים והלוויין הרי שבעצם אנחנו עושים שירות טוב לצרכן. ואם הצרכנים לא יתנתקו, הרי שלא צריך להתנגד לצירוף הערוץ לחבילה."

ח"כ יורם מרציאנו (עבודה) אמר בתגובה לדברים אלו, כי "מרבית העולים הללו הם כבר לא עולים חדשים, ואפשר להפסיק עם ההצגה. צריך להתחיל עם חבילת הבסיס, ואחר כך להתווכח על התוספות השונות. יש להעביר את הצעת החוק כמו שהיא בשביל לא לפגוע באוכלוסיה החלשה ביותר במדינת ישראל. מה עם תושבי השכונות? למה אף אחד לא דואג להם?"

ח"כ סטס מיסז'ניקוב (ישראל ביתנו) אמר כי "כיוון שאגף תקציבים מגיע עם נתונים לא מספקים, והשאלות שלנו נותרות ללא מענה, כנראה שאגף תקציבים סבור שעליו להחזיק בכל הידע באופן בלעדי ולא לחלוק אותו עם אף אחד. אם ממילא כולנו עובדים אצל אגף התקציבים, ואם האוצר מאיים למשוך את ההצעה אם נוסיף לחבילה ערוצים נוספים, אני מציע להפריט את אגף התקציבים. אם האגף יהיה גוף פרטי, לפחות נוכל לדרוש ממנו תשובות. יוצרים כאן את הרושם שציבור הצופים של ערוץ 9 עומד כנגד כלל הציבור, וזה פשוט לא נכון. זו הטעיה שנעשית במכוון על ידי אגף תקציבים על מנת ליצור קרע בחברה הישראלית."

בתגובה לדברי הח"כים אמר פרננדז: רצינו להביא בשורה של טלוויזיה בסיסית זולה למדינת ישראל ולא לעשות מהפכה בעולם הטלביזיה הרב ערוצית. אם הח"כים מבקשים להרחיב את המהלך, הדבר מחייב את האוצר לעכב את הצעת החוק ולבחון לעומק את המשמעויות של הדברים.

יגאל לוי, מ"מ יו"ר מועצת הכבלים והלווין, אמר בדיון כי "הצעת החוק מהווה איום על הכבלים והלוויין. אסור לכרוך כיום את הוספת הערוצים הנוספים לחבילה הנוכחית, משום שראשית יש ללמוד לעומק את הדברים".

שאול מגנזי, משנה למנכ"ל רשת, אמר כי "אנחנו תומכים בחבילה הבסיסית. כל תוספת ערוצים תפגע בשוק באופן חמור ביותר. שוק הפרסום הוא שוק שברירי וכל טלטלה שלו תמוטט את כולנו. הדבר כמובן יפגע בסופו של דבר ביצירה הישראלית".