שלילת רשיון במשרד הרישוי - תקדים מסוכן

השימוש ביצירתיות לפתרון בעיות קשות, עשוי במקרים מסויימים להיות מבורך. ואיש לא יערער על העובדה כי המלחמה בנגע תאונות הדרכים מקדשת כמעט את כל האמצעים. כמעט, כי נראה שפעם נוספת, הכמיהה אחר יצירתיות יחד עם הניסיון לבלום איכשהו את השכול והסבל כתוצאה מתאונות, עברו קו אדום. כך למשל בהחלטה לאפשר לפקיד רישוי - ולא לערכאה משפטית כמקובל - לשלול רשיונו של נהג לתקופה של עד 15 שנים.

אין ספק כי התמקדות בנהגים מועדים לפורענות, קריאתם לסדר ולפי הצורך אף להרחיק אותם מהכביש, היא פעילות טובה ונכונה. אלא שכאשר מעניקים את הסמכות הזו למי שאינו מהווה ערכאה שיפוטית, כמו מנהל משרד רישוי למשל, יש בהחלט חשש ממשי לפגיעה דרקונית בזכויות יסוד, המוגנות בחוק יסוד כבוד האדם וחירותו. בהן, הזכות לחופש תנועה.

גדר בטיחות אחת יכולה להציל יותר חיים מכל אמצעי הפחדה וענישה (צילום ארכיון: מיאס זחאלקה)

כי אסור לשכוח. אותם נהגים אשר רשיונם נשלל בימים האחרונים במסגרת מבצע סלקו-אותם-מהכביש של מופז, כן קיבלו אישור לנהוג מבית המשפט. במילים פשוטות - אם בית המשפט איפשר להם לחזור לכביש ולאחוז בהגה לאחר שריצו את מלוא עונשם, מה טעם מוצא מופז בשלילת רשיונם שוב, ובאיזו זכות בעצם?

כדאי להזכיר. נכון להיום ניתן לפסול רשיון נהיגה שלא על-ידי ערכאה שיפוטית, רק כאשר מדובר בפסילה לתקופה קצרה וקצובה בעקבות תאונת דרכים, או בעקבות דו"ח בגין עבירה חמורה. זאת, על-ידי קצין משטרה לתקופה בין חודש 

לשלושה חודשים. סמכות נוספת יש לרשות הרישוי, על-פי המלצת משרד הבריאות, רק לאחר עריכת בדיקות ומבחנים ובדרך כלל לתקופה קצובה של שנה אחת, עם זכות ערעור. ובנוסף, פסילת רשיון אפשרית על ידי רשות הרישוי עקב צבירת נקודות, לתקופה שתפורט.

כדאי להזכיר דבר נוסף וחשוב מאוד. למרות שמשרד התחבורה מבקש להיראות כזה אשר מסוגל - בעזרת פקיד רישוי - להוריד עברייני תנועה מהכביש לתקופה של עד 15 שנה, האמת שונה, ולא במקצת. פקיד הרישוי יכול לשלול את רישינו של בעל "תיק אדום" לתקופה של עד 30 יום. כל תקופה ארוכה מזו, חייבת את אישורו המלא של בית המשפט. וזה האחרון הוא-הוא אשר יזמן את הנהג לשימוע, ואחר כך יחליט האם להיענות.

וכאן חבוי החשש. בית המשפט עשוי למצוא עצמו, עקב הלחץ הציבורי והתקשורתי המופעל עליו, אנוס להתייחס להחלטת הפקיד כאילו מדובר בפסק דין מנומק ולאשר את ההמלצה, מבלי לתת על כך מספיק את הדעת.

קחו למשל את דברי שופט בית המשפט העליון בדימוס, השופט המנוח דב לוין, אשר שימש יו"ר המועצה למניעת תאונות דרכים. בראיון עמו ערב פרישתו מכס השיפוט, אמר כי יש להיזהר מפסילת רשיון נהיגה לתקופות ארוכות, פסילה העלולה לייאש את הנהג שלא יראה את האור בקצה המנהרה, ולגרום לו - גם בגין קשיי פרנסה - לחזור ולנהוג למרות הפסילה.

יש לשער כי דברים אלה לא ממש מעניינים את שר התחבורה שאול מופז, אשר מוכיח שוב כי המלחמה בתאונות הדרכים מתמקדת גם אצלו בבטן הרכה ביותר, זו של הנהג. אז מה זה משנה אם מוסכם על כל המומחים כי מעקה בטיחות אחד עשוי לחסוך יותר חיי אדם, ולשפר את הבטיחות יותר משלילת רשיון לצמיתות, מאסר, תליה, סקילה באבנים גדולות ושאר פתרונות היסטריים.

תגובת משרד התחבורה

דובר משרד התחבורה, אבנר עובדיה, מסר בתגובה: "שר התחבורה שאול מופז הסיר את הכפפות במאבק כנגד נהגים עבריינים שצברו עשרות ומאות עבירות תנועה חמורות בתקופה קצרה. רובם נשפט בבתי דין, אך ממשיך לצפצף על החוק ולבצע עבירות תנועה חמורות, בהן נהיגה תחת השפעת סמים ואלכוהול, חלקם למרות שרישיונם נשלל. נהגים אלה לא הורדו מהכביש לאחר שנאסף נגדם חומר רב ומרשיע, ולא בקלות ראש. תיקים נגד נהגים אלה יוגשו במהלך החודש הקרוב לבתי משפט, כדי לאשרר את העונש שנפסק להם. אין בכך כל פגיעה בזכויות יסוד, ולא מדובר בתקדים מסוכן. מדובר במהלך של השר מופז שנועד לשמור על חיי כל הנוסעים בכביש, ואשר יסייע לגורמי אכיפה להאבק ביעילות נגד עברייני תנועה מסוכנים".

אילון אורון הוא מומחה משפטי לתעבורה