התמ"ת נגד שליטת הציבור במועצה הישראלית לצרכנות
ועדת הכלכלה אישרה לקריאה שנייה ושלישית נוסח מתוקן הקובע כי המועצה ותקציבה יוותרו בשליטה ממשלתית. זאת, בניגוד לנוסח המקורי. יוזם הצעת החוק ח"כ אבשלום וילן אמר כי השר אלי ישי איים שיגרום להתנגדות הממשלה לחוק אם השליטה תהיה של נציגי הציבור
הממשלה פועלת לטרפד את החוק החדש שנועד להפוך את המועצה הישראלית לצרכנות מחברה ממשלתית לגוף ציבורי עצמאי לטובת הצרכן. ועדת הכלכלה אישרה אחר הצהריים (ב') לקריאה שנייה ושלישית נוסח מתוקן של הצעת החוק הפרטית אשר הוגשה בכנסת הקודמת. הנוסח המתוקן אמנם קובע כי המועצה תפעל לפי שיקולים של טובת הצרכן, אבל מצד שני משאירה את הגוף ותקציבו בשליטה ממשלתית. זאת, בניגוד לנוסח המקורי שאושר בוועדת השרים לחקיקה.
מוביל הצעת החוק ח"כ אבשלום וילן (מרצ) גילה היום כי שר התמ"ת אלי ישי לחץ עליו בימים האחרונים להפוך את יחסי הכוחות בדירקטוריון, כך שרוב הדירקטורים (6 מתוך 11) יהיו במינוי שלו ושל שר האוצר, במקום הרוב הדומה שניתן לדירקטורים מטעם הציבור, ו-5 הנותרים יהיו נציגי השרים. השר איים שיגרום להתנגדות הממשלה לחוק בשלב הסופי, אם השליטה תהיה של נציגי הציבור.
השר ישי לא הסתפק במעמד שנקבע לו בהצעת החוק המקורית, של השר הממונה על ביצוע החוק ואחד השרים שיבחרו את השופט שיעמוד בראש הוועדה לאיתור המועמדים לשמש דירקטורים מטעם הציבור. וילן טען כי שמירת השליטה הממשלתית היתה יוזמתו של ישי ולא בלחץ האוצר. עם זאת, בהמשך הדיון בוועדה הודיע נציג האוצר על התנגדות משרדו לתת למועצה תקציב עצמאי בסעיף נפרד בתקציב המדינה, כך שהתקציב יהיה גם להבא תלוי בשרי האוצר והתמ"ת.
יו"ר הוועדה ח"כ גלעד ארדן (ליכוד) נאלץ לקבל את התכתיב הממשלתי בהיותו חבר הוועדה היחיד בעל זכות הצבעה שנכח בישיבה. ח"כ וילן איננו חבר הוועדה. שני הח"כים הסכימו בלית ברירה כי ארדן יאשר את החוק עם התכתיב הממשלתי ווילן יגייס במליאת הכנסת לקראת אישורו הסופי של החוק את הרוב שיתנגד לתיקון ויתמוך בנוסח המקורי שמעניק את השליטה במועצה לנציגי הציבור. וילן אמר ל-YNET כי לדעתו ניתן להפוך את היוצרות.
לגבי התקציב טען נציג האוצר כי מתן תקציב עצמאי למועצה יוצר תקדים לא רצוי לגבי גופים ממשלתיים דומים. עם זאת, הוא התחייב כי עד סוף 2010 תישמר מתכונת התקציב הקיים, 6 מיליון שקל בשנה, שיבואו מתקציבי האוצר והתמ"ת בחלקים שווים. ארדן ווילן נאלצו לקבל את ההבטחה בתקווה שהשרים לא יתחרטו ולא יחזרו גם ממנה, כפי שפגעו ממניעים פוליטיים בגלית אבישי כשעמדה בראש המועצה.
תפקידי המועצה וסמכויותיה אינם שונים בחוק החדש מאלה שניתנו לחברה הממשלתית אשר הוקמה לפני כ-40 שנה ללא כוונות רווח, מתוקף החלטת ממשלה, והפכה כעין ארגון גג של כל ארגוני הצרכנים. המועצה אמורה גם להבא לתת לארגונים, ולציבור הצרכנים ככלל, שירותים וסיוע לצורך הגנה על זכויות הצרכן וקידום ענייניו מול גופים פרטיים וציבוריים.
גם בחוק החדש אמורה המועצה לנקוט בהליכים משפטיים ולייצג את הצרכנים בפני כל בתי המשפט, לרבות בעתירות לבג"צ, ובתביעות ייצוגיות בנושאים צרכניים. בחוק שאושר היום נקבע בסעיף מיוחד תיקון לחוק התובענות הייצוגיות המאפשר למועצה להגיש בקשות לאישור תובענות, גם אם לא קיים קושי להגיש את הבקשה בידי אדם אחר.
אבל אם הממשלה תמשיך לשלוט במועצה כפי שהיה עד כה, ספק אם תהיה פריצת דרך משמעותית ביוזמתה בתחום ההגנה המשפטית על זכויות הצרכן, לעומת פעילותה כחברה ממשלתית עד כה. זאת, כפי שהתכוונה הקבוצה הגדולה של חברי הכנסת הקודמת, אשר יזמה את החוק החדש להעברת השליטה בגוף לידי הציבור, ועתה נדרשת לסכל את הצעדים האחרונים של הממשלה השואפים לרוקן את החוק מתוכנו.
לדעתו ניתן להפוך את היוצרות. ח"כ אבשלום וילן
צילום: דודי ועקנין
מומלצים
