האשמות: האוצר נערך להפרטת הכלא לפני החוק
ועדת הפנים קיימה דיון סוער בהקמת הכלא הפרטי הראשון בישראל, שבו התבררו סוגיות מדאיגות. למשל: האוצר הקצה כספים למכרז ונערך עוד לפני שהכנסת חוקקה חוק. יחימוביץ': "השקשוקה בדרך אחרי השקשוקה הראשונה עם האחים עופר"
דיון שנערך היום (ג') בוועדת הפנים חשף שורה של כשלים בהליך הקמת בית הסוהר הפרטי הראשון. משרד האוצר, כך התברר, החל בהכנות למכרז להקמת בית הסוהר כשנה לפני קבלת החוק בכנסת ואף הקצה להכנות אלו 100 אלף דולר שהיו יורדים לטמיון אם החוק לא היה מתקבל. בין השאר נועד הכסף להעסקתה של חברת ייעוץ.
סגן החשב הכללי, אבי דור, אמר שהקצאה מוקדמת של כספים מקובל בפרויקטים כאלו, וציין שהכסף לא הוצא לפני קבלת החוק. הוועדה לא קיבלה את ההסברים. בדיון הטיחה ח"כ שלי יחימוביץ' (עבודה) באנשי האוצר והשב"ס, "אתם מצפצפים צפצוף ארוך על החוק ועל מערכת המשפט". היא גם אמרה ש"זה רעיון מגונה שבית הסוהר הפרטי הראשון בישראל יופעל על ידי לב לבייב. נראה מי ינצח במחלוקת הזו על הסעיפים. עורכי הדין של לבייב או של האוצר. מה שנראה כאן שהשקשוקה בדרך אחרי השקשוקה הראשונה עם האחים עופר".
יחימוביץ' תקפה בחריפות את השותפות של "אפריקה ישראל" שמחזיקה 50 אחוז מהמניות בפרויקט: "למה מכניסים את שוק ההון למעגל הזה? אפילו בהפרטות הכלכליות יש גבולות שנפרצו כאן. עצם ההפרטה הזו פסולה מבחינת הוויתור של המדינה על אחריותה. לא ייתכן שבית כלא יהפוך לעסק פרטי. כלא פרטי לא יפתור את מצוקת האסירים כמו שלא יעלה על הדעת להפריט את סיירת מטכ"ל אם היא לא תתפקד כראוי".
בית הכלא הפרטי אמור לאכלס 800 אסירים. הוא כבר הוקם על-פי חוק שאושר בכנסת במארס 2004, אולם נגד חוקיות החוק הוגשה עתירה לבג"ץ ובמארס השנה הוציא בג"ץ צו ביניים האוסר על המדינה להפעיל את בית הסוהר באמצעות היזמים הפרטיים. בג"ץ היה מודע לעובדה שהיזמים נערכים להפעלת המתקן, ואף הכשירו כוח אדם. על כך העירו השופטים כי היזמים נטלו על עצמם סיכון בביצוע הפעולות בתקופת ההקפאה.
יו"ר ועדת הפנים, ח"כ דוד אזולאי (ש"ס), נזף באוצר ובשירות בתי הסוהר ש"לא נהגו כשורה" כשנתנו ליזמים להמשיך בעבודות ללא קבלת חוות דעת משפטית, אם ראוי לבצע אותן תחת צו הביניים. נציגי הממשלה טענו שכל הפעולות נעשו כחוק.
ח"כ דב חנין (חד"ש) אמר כי האוצר לא מיישם את הלקח שכבר הפיק מהמעורבות של אפריקה ישראל בפרויקט הרכבת הקלה בתל-אביב שנקלע לקשיים. "שם האוצר כבר טוען כי זה הסוף של הפרטת מערכות תחבורה ציבוריות. מתי יגיבו כך גם על הפרטת בתי הסוהר? לאחר שיבזבזו מיליארד שקל גם על הפרויקט הזה?"
ח"כ ביבי: לקחו אותי לאמריקה כמו אסיר
עו"ד גלעד ברנע, פרקליט העותרים לבג"ץ, אמר כי הצרה בהתנהלות של השב"ס בנושא היא שהשירות מתייחס לזכיין כאל שותף עסקי. "זו לא הרפתקה פרטית", אמר. "השב"ס אמור לפקח על היזם. השותפות הזאת היא שממחישה את הצורך בביקורת חוקתית של הפרויקט ובג"ץ נדרש לקבל הכרעה בהקדם האפשרי אחרי שנים של חוסר ודאות". ברנע תקף גם את הסעיף בחוזה שמבטיח ליזמים גם פטור ממס על הפיצויים שיקבלו אם העסקה תבוטל. "העסק הזה עוד יעלה למדינה עשרות מיליוני שקלים", הזהיר. האוצר הגיב כי גם נושא זה הוסדר כחוק והטבת המס בפיצויים דומה לפטור שהובטח למשקיעים על הכנסותיהם בשנים הראשונות.ח"כ אריה ביבי (קדימה) גילה שכבר ב-1992, בתפקידו כנציב שירות בתי סוהר, דחה את הצעות ההפרטה הראשונות. "אמרתי למציעים - עזבו אותי עם השטויות, אבל הם הכריחו אותי לנסוע לאמריקה ואירופה לראות איך זה עובד. אני הרגשתי שם כמו אסיר שגוררים אותו נגד רצונו. מה שראינו היה ניהול גרוע ביותר. אין לי טענות ליזמים שרוצים להרוויח כסף, אלא על המדינה שרוצה לשלם אותו, בהרבה פחות כסף היתה המדינה בונה יותר בתי סוהר, ויותר טובים, כמו שעשינו בעשור הקודם".
שותפו של לבייב בעסקה, אברהם קוזניצקי, אמר בדיון: "זה שאני רוצה להרוויח כסף לא מנוגד לאינטרס הציבורי. אבל אני קודם כל איש חזון שרוצה לשפר את חיי האסירים. במקור אפילו רצינו להפעיל את בית הסוהר כמלכ"ר. השקענו 200 מיליון שקל וכבר ייעצו לנו להסכים לביטול הפרויקט כי הפיצויים שנקבל יהיו גבוהים מהרווחים הצפויים לנו מהפעלת בית הסוהר. אין לכם עסק עם שרלטנים, רק מי שלא חושב על עסק יכול להקים בית סוהר מודרני שכזה שאני השקעתי בו בעיקר את הנשמה, והסיפוק שלי לא יהיה אם ארוויח כסף, אלא אם אצליח לגרום לכך ש-100 אסירים שיגיעו לכלא לא יחזור אליו, כמו רוב האסירים כיום".
היו"ר אזולאי סיכם את הדיון בדרישה לקבל תוך 30 יום תשובה בכתב על מהות חילוקי הדעות, הפיצויים והסיבה שמכרז יצא לדרך לפני קבלת החוק.
