ח"כים: תגמול פקידי מס הכנסה מעודד גביית יתר

צוות בדיקה של ועדת הכספים מצא כי "ראוי לבטל את שיטת התגמול שהנהיגה רשות המסים במתן שכר עידוד לפקידי שומה בהתאם להגדלת תשואת המס, בגלל שהיא מעודדת גביית יתר של מס הכנסה מהעצמאים". מסקנות הצוות בראשות ח"כ אורי מקלב (יהדות התורה) הוצגו ונדונו היום (ב') בוועדה. הצוות הוקם לאחר דיונים בתופעה שהחלו בוועדה לפניות הציבור (בראשות ח"כ מקלב) ונמשכו בוועדת הכספים.

• לעמוד הפייסבוק של ynet כלכלה וצרכנות
  

יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני (יהדות התורה), אמר ששכר העידוד במקרה של פקידי שומה הוא אכן "בעייתי ופוגע בנישומים שנדרשים לשלם יותר מס". הוא קרא לרשות המסים לבחון את המסקנות, להפיק לקחים ולדווח לוועדה על שינוי השיטה, הכל בתוך חצי שנה. "המטרה לגבות את המס הכי גבוה למדינה חייבת להישמר ובלבד שיהיה מס אמת", אמר.

ח"כ מקלב אמר כי שיטת התגמול של פקידי השומה "יוצרת חוסר אובייקטיביות כלפי הנישומים ומעודדת הגדלת שומות". זאת בשעה ש"סמכות פקידי השומה היא 'מעין שיפוטית', שמעמידה אותם בעמדת כוח עצומה ביחס לנישומים".

לדבריו חייבים לשנות את שיטת התגמול בהתאם לקו מנחה, לפיו היעד הוא גביית מס אמת ולא גביית יתר. "ראוי לשנות את העיקרון, לפיו יעילות פקידי שומה לא תימדד לפי סכומי הכסף שהכניסו למערכת ולבטל את 'שיטת הליגה' הנהוגה כיום ברשות המסים".

בצוות הבדיקה ישבו גם הח"כים שי חרמש (קדימה) ואמנון כהן (ש"ס). מסקנותיו קוראות למצוא תחליף הוגן לשכר העידוד תוך ביטול מיידי של מדידת האיכות ברמת פקיד השומה. זאת בנוסף לקביעה כי דו"ח הכנסות של נישום שנבדק ונמצא כשר ייחשב כשומה סופית כדי למנוע בדיקות חוזרות ונשנות המעודדות מציאת ממצאים וגביית יתר.

שטרית מציע: דו"ח שנתי לכל אזרח

ח"כ מאיר שטרית (קדימה), בעבר שר האוצר לתקופה קצרה ושר נוסף באוצר, קרא לשינוי גורף של שיטת גביית המס בישראל. הוא הציע לחייב "כל אזרח למסור דו"ח שנתי עליו יחתום שיתקבל כאמת כל עוד לא יוכח אחרת. אם אזרח נתפס בקלקלתו בבדיקת הדו'ח הוא ילך לכלא ללא כל אפשרות למשא ומתן".

שטרית הוסיף, כי פקידי השומה יידרשו לבדוק חריגות בלבד. לדבריו, "שיטה כזו תגדיל ואולי אף תכפיל את הכנסות המדינה ממסים ותבטל את הצורך במתן תמריצים יצירתיים לפקידי השומה".

מנהל רשות המסים, יהודה נסרדישי, דחה את מסקנות הצוות והגדיר את טענת עידוד גביית היתר כ"עלילת דם". לדבריו, הרשות לא מתגמלת את פקידי השומה על תשואות מס גבוהות יותר. "אנחנו גוף אכיפתי ולצערי, לא גובים את כל המסים המגיעים למדינה. בחברות רבות יש תכנוני מס ו'תחמוני מס' ועל-כן חובה להפעיל כלי גבייה אפקטיביים".

מנהלת היחידה לתגמול ותמרוץ באגף השכר באוצר, אתי שגיא, אמרה כי שיטת שכר העידוד קיימת בכל משרדי הממשלה וקיים צורך רק לעדכן את שיטת הפעלתה לגבי פקידי השומה, כיוון שלא עודכנה מ-2003. לדבריה, רשות המסים התחייבה לבחון את יישום השיטה במהלך 2011.